，无论处在什么岗位，担任什么职务，从事什么工作，都负有党风廉政建设和反腐败的重大责任，也就是我们时常强调的“一岗双责”。尤其是各级一把手又是领导中的关键。对反腐倡廉必须高度重视，态度坚决，工作有力。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》指出：“党委（党组）、政府以及党委和政府的职能部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责”。这就明确规定了各级、各部门党政一把手是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人。近些年正反两方面的经验和教训反复证明了党中央这一决策是正确的，也证明了在党风廉政建设中党政一把手的极端重要性。许多案例都说明，要是单位一把手腐败了，影响更广、危害更大。一把手能不能廉洁自律，直接关系到一个班子、一支队伍的走向和形象。厅直各单位党政一把手，首先要廉洁自律，以身作则。这是一个党员干部的起码素质，也是党员领导干部的起码底线。一个连自己都管不住、管不好的人，很难想像他能带好班子、管好别人。现在有的领导干部在老百姓眼里没有威信，他在台上指手划脚教训群众，而群众在台下却指着脊梁骨骂他，究其原因，主要是这些人言行不一。因此，一把手要带头认真执行领导干部廉洁从政的若干准则和廉洁自律的各项规定，模范遵纪守法。要自重、自省、自警、自励，时刻抵御各种腐朽思想的侵蚀，真正做到在任何时候，任何条件下，不逾越制度这条红线，不碰及纪律这条警戒线，不触犯法律这条高压线。要主动接受监督，坚持报告制度，自觉述职述廉，欢迎各方面的批评。要加强对配偶子女和身边工作人员的教育和管理，防止他们利用自己的职权和影响做违纪违法的事情。一把手带头廉洁自律，率先垂范，言传身教，是最具影响力的号召，是最具权威性的命令。厅直各单位党政一把手要按照党风廉政建设责任制的要求，切实对本部门本单位的党风廉政建设负总责，管住班子，带好队伍。一是切实履行领导职责。党政一把手作为第一责任人，要把中央、省委和厅党组关于反腐倡廉的要求与本部门本单位的实际结合起来，将反腐倡廉工作纳入商务总体工作之中，统一部署，认真落实。一把手要支持班子其他成员抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对本级领导班子成员及下属党政主要领导履行党风廉政建设责任制情况定期进行督促检查，强化从源头上防治腐败的措施。要把党风廉政建设工作成效作为评价考核领导干部的一项重要内容，对领导不力甚至不抓不管导致本部门本单位屡屡出现腐败问题，要追究一把手的责任。二是切实履行好教育职责。加强对班子成员和干部职工的反腐倡廉教育，使教育经常化、制度化、规范化，做到“廉政风”常吹，“警示钟”常敲，“预防针”常打，营造浓厚的党风廉政建设氛围。三是切实履行好监督职责。要坚持党性原则，自觉克服名哲保身、怕得罪人的好人主义和庸俗作风，勇于查摆和纠正工作中的缺点和错误，大胆对职责范围的党风廉正建设情况、班子成员和干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。要经常在领导班子中进行谈心活动，积极开展批评和自我批评，发现苗头及时提醒、及时纠正，使干部健康成长。

四、把优化经济发展环境作为实现科学发展、促进社会和谐的第一要务

科学发展观的第一要义是发展。发展是党执政兴国的第一要务。发展是解决中国一切重大问题包括腐败问题在内的基础。发展必须要有良好的环境作保障。发展环境的好坏决定发展的快慢。纪检监察机关作为软环境建设的“主力军”和“总协调”，务必增强优化发展环境的紧迫感和责任感，牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，充分履行职能，始终把优化发展环境作为服务发展的第一要务，着力解决党风政风方面妨碍发展的突出问题，进一步营造优质高效的服务环境。加大整治和优化经济发展环境工作舆论宣传力度，树立“人人都是软环境，事事关系经济发展大局”的良好氛围。认真落实对企业检查（评比）“十五不准”制度和“收一退一罚一”处理措施，继续实行重点企业挂牌服务制度和“一把手”负责制，严肃查处破坏发展环境的人和事，对典型案例予以公开曝光；进一步营造诚实守信的社会环境；进一步营造开明优惠的政策环境。转变政府职能，变管理型政府为服务型政府，为投资者创造最大的创业自由度，最低的企业经营成本；进一步营造公平公正的法制环境。严格规范行政执法和司法行为，强化干部的法制观念，重点整治执法人员有法不依、执法不严等问题，加大对行政执法腐败行为的惩处力度。

五、提高认识，深入推进治理商业贿赂专项工作

治理商业贿赂是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要措施，是今后一个时期反腐倡廉工作的重点。商务工作在国民经济和社会发展中有着举足轻重的作用，积极推进商务系统治理商业贿赂专项工作显得尤为重要，但同时我们必须认识到，治理商业贿赂专项工作又是一项全新的工作，无论对商务系统机关工作人员，还是商贸企业从业人员都是一项新的任务。这次工作虽然已经启动一段时间，大家对这个问题有了一定的认识并取得了阶段性成效，但还是要继续提高认识，高度重视，通过深化改革，完善制度，强化监管，逐步建立防治商业贿赂的长效机制。一是认清中央要求，提高大局意识。开展治理商业贿赂专项工作是胡锦涛总书记亲自提出的，党中央、国务院高度重视。中央政治局常委会审议并通过了在全国开展专项工作的意见。中央纪委牵头成立了22个中央单位组成的领导小组。中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议，重点部署了专项治理工作。随后，中央领导小组召开了一系列会议，下发了许多文件，对专项治理工作作出部署和安排。中央对这项工作下了很大决心。治理商业贿赂是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要措施。厅直系统各单位一定要认清这个大局，要与党中央、国务院保持一致，把专项治理工作摆上重要的位置，切实抓紧抓好，抓出成效。二是认清商务系统特点，提高行业意识。商业贿赂本质上是交易过程中产生的不正当行为，商务领域也存在着滋生商业贿赂的土壤和条件。商务领域有些单位还管钱、管物，是社会上一些人“攻关”的对象；商务工作中有很多对外援助工程和国际经济合作项目，处理不好会影响到国家形象。商

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