策，在企业实施“退城进郊”时，实施土地变现，获取更多的资金，实现土地价值的最大化。
二、坚定信心，突破难点，继续推进国企改革工作
今年是国企改革工作的“扫尾年”，需改制的部分企业具有规模大、涉及人员多、下属单位多、资产结构复杂等特点，“事改企”单位还存在政策差异，改制工作难点多，难度大，面对国企改革工作新特点，我们要进一步坚定信心，攻坚克难，继续大力推进国企改革工作。对国企改革各项重点工作要制定和拿出有较强操作性的实施方案。在企业改制过程中，把好产权界定、资产评估、资产处置、产权交易四个重要关口，继续坚持国有资产出让必须由产权交易中心公开竞标等程序，使交易过程更加透明、定价更加合理，避免改制过程中发生问题，依法维护国家所有者权益和其他投资者权益，防止国有资产流失。要加强对企业改制工作的检查和监督，对已改制企业进行“回头看”，认真查找解决存在问题。要将各项目标任务层层分解，责任到人，纵横形成网络，使各项工作任务都建立起完整的责任体系，确保如期完成国企改革各项目标任务。
2010年国企改革要积极推进7项工作目标任务完成：
1、国企改革的收尾工作。一是确保完成2009年未完成
改制工作任务和2010年新上报的市肉鸡示范厂等10户企业的改制工作。二是确保完成2009年市级和县区属“二次改制”剩余的25户企业改制工作；国企改革的收尾工作要制定具体措施，逐户制定改制方案，明确完成时限，积极创造条件，力争在2010年12月底前要全部完成。
2、“事转企”单位的改制工作。一是年内要积极推进已确
定 “事转企”改制的市直机关印刷厂、市煤炭工业招待所等35 户“事改企”单位的改制工作。我委要加大改制工作的推进力度，要全力配合市政府督导组做好初审、联审工作，按程序严格把好关，确保工作进度。二是“事改企”单位中包含许多矿业、公用事业单位，因行业、省有关政策中在人员安置方面的某些条款有别于我市已有的安置政策，既要考虑全市改制政策的连续性，又要兼顾“事改企”单位改制的特殊性。要根据国家、省的有关方针政策，坚持实事求是，对我市的国企改革政策在调研的基础上，不断改进完善，充分发挥其对改制工作的支持和保障作用。
3、企业破产工作。积极推进企业政策性破产和依法破产工作。具备条件的企业要全部进入破产程序，在处理好相关问题的基础上，争取年内完成破产工作。
4、腈纶厂的债转股工作。国务院国资委已下发批文。争取在2005年月以前完成新公司的组建工作。
5、加强对已改制企业的监督检查，解决好遗留问题。要对已改制企业进行监督检查，确保职工利益不受侵害，国有资产不流失。一是改制后继续从事生产经营的企业要各项手续办理齐全，符合规定。二是改制企业后要按政府及有关部门批准的安置方案合理对职工进行了安置。自谋职业职工、解除合同职工一次性安置费发放到位，离退休等内退职工基本生活费和各种保险按要求按时足额发放。三是已办理抵押的用于抵扣职工各项安置费的资产要安全，没有隐匿、转移、变卖抵押资产问题。四是改制后企业的中长期发展规划的要落实到位，建立了现代企业制度，完善了法人治理结构。建立健全了安全生产规章制度，没有重大安全隐患。
市国资委2010年工作计划
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