。最终确定了“改进监督方式，增强监督实效，促进经济社会协调发展和加强机关效能建设，提高人大常委会自身建设水平”这两个课题，制定了详细的调研方案。4月9日，县人大机关召开了全体党员和部分群众代表参加的深入学习实践科学发展观活动调研动员大会。县人大常委会党组书记常务副主任朱仕华，副主任刘新民、杨存德、李超凡、柴新、王明丽出席会议。人大领导小组办公室主任陈亚平传达了上级有关学习活动文件和会议精神；县人大常委、办公室主任刘要武作了动员，并布置了调研任务和实施方案；县委指导检查组全体人员参加了会议，指导检查组组长熊礼华在会上充分肯定了人大机关在学习阶段的成绩，认为人大机关学习阶段活动开展有特色，超前谋划意识强，学习扎实有效；他要求人机关在以后的学习活动中，在县委的统一部署下，结合人大工作性质巩固好“三个成果”，即：认识成果，实践成果和制度成果。4月中旬，县人大机关组织了深入细致的调研活动。一是县人大党组副书记刘新民副主任带领财经工委等机关党员干部到园区企业调研。二是杨存德副主任带领县人大常委朱仁宋、桂梅生、贺鑫、彭芙蓉，市人大代表刘全美和机关有关工作人员，到五里、复兴等11个乡镇，交警大队及有关中队和交通局等有关部门进行调研。为了广泛听取代表和群众意见，调研共发放调查问卷289份，参加座谈涉及面较广,有人大代表、工人、农民、干部和知识分子。调研结束后，县人大办公室和内司委着手撰写调研报告，并在主任会议上研究和磋商，几易其稿，最终形成了两份质量较高，注重实际，操作性强，有针对性的调研报告。报告对人大以往监督方式不活，监督能力不够强、常委会效能建设存在一些问题有了基本了解，初步理清了在推进科学发展中发挥人大作用的总体思路。
（四）创新形式，广泛开展解放思想大讨论。县人大常委会机关从5月上旬开始开展解放思想大讨论活动。为了搞好讨论活动，县人大机关根据《县人大机关开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》部署制订了讨论实施方案。紧紧围绕“推进科学发展、建设区域强县”的主题和县人大提出的“依法实施监督，推进科学发展”要求，针对全县工作和人大工作，从如何完善工作举措和转变工作作风等方面进行讨论。活动主要以“请进来走出去”形式进行，采取人大常委会党组成员、机关全体参学对象座谈、请人大代表和群众代表来人大机关恳谈和县人大党组书记朱仕华带领机关活动领导小组成员到有关企业面谈。讨论中，县人大常委会领导带头发言，机关其他同志积极参与讨论，企业提出问题诚恳，气氛十分活跃。通过深入讨论，活动取得了预期效果。一是参学人员科学发展意识有新的增强；二是对人大监督职能的认识进一步深化；三是对提高人大监督力度和创新监督方式提出了新的思路；四是对人大常委会效能建设的提升提出了新的举措。针对目前存在的一些问题，提出了近8条解决方案和相关意见，通过讨论，大家思想上形成了共识，取得了预期效果。
（五）集思广益，形成县人大党组及机关分析检查报告。我们充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果，紧密联系当前经济形势、人大工作实际以及党员干部思想实际，撰写了《县人大党组及机关贯彻落实科学发展观分析检查报告》。分析检查报告突出了检查和分析这两个环节，全面回顾了党的十七大以来贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施以及加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告初稿形成后，广泛听取了各方面意见，召开党组扩大会议进行充分讨论，反复修改完善，并张榜公布。
（六）制定方案，抓好整改。县人大党组及机关紧紧围绕《分析检查报告》提出的整改意见，认真研究制定了《县人大深入学习实践科学发展观活动整改方案》。《整改方案》从根据梳理出的2个方面的问题，经逐项分析研究，提出整改措施6条，废、改、立的制度文件2个，为确保整改实效，县人大党组及机关提出两项保障措施。一是县人大党组及机关干部要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神为契机，高度重视整改措施的落实。二是进一步明确县人大领导班子成员分工，强化领导班子成员的责任。
三、实际成效
经过近半年的学习实践活动，县人大党组及机关圆满完成了实施方案上规定的全部动作，取得了预期的效果。具体表现在以下三个方面：
（一）在依法开展监督方面有新举措。为进一步依法行使好监督职权，增强监督实效，结合学习实践科学发展观活动，县人大常委会把 2009年工作要点作适当调整，增加了围绕县委中心工作和人民群众关注的热点、难点问题的议题，通过听取专项工作报告、组织视察、调研、开展工作评议等活动，加强工作监督；加大了对代表意见建议的督办力度，县人大党组成员根据分工领衔督察代表意见建议办理情况，健全督办机制，进一步提高监督工作的成效，促进科学发展观的贯彻落实。
（二）在提高机关服务水平上有新成效。县人大常委会结合学习实践活动，不断加强常委会机关建设，逐步提高机关服务水平。根据人大工作的新形势、新任务和新要求，采取多种有效形式对机关干部进行法律培训和业务培训，提高机关人员的工作能力和服务水平。同时加强了机关干部队伍建设，调动了机关人员的积极性，增强全体机关干部的工作主动性和责任感；建立健全了各项规章制度和激励保障机制，严肃工作纪律，严格工作责任；加强了机关内设机构之间的沟通与协调，营造出“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围，为推进科学发展观的落实提供坚强的组织保障。
四、基本经验
如何抓好学习实践活动，扎扎实实完成各阶段各环节的目标任务，确保学习实践活动取得实效，经过近五个月的实践，我们有以下几点体会。
（一）注重组织领导。按照县委的部署，县人大党组及机关及时成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责对学习实践活动重大问题的研究和把关。在学习实践活动的各个阶段和所有环节，常委会常务副主任朱仕华高度重视，亲自组织召开党组

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