新阶段,这是农民专业合作发展史上的里程碑。近年来,全市供销社紧紧围绕当地特色资源,充分发挥自身优势,积极创办、领办、合办各类农民专业合作社,涌现出一批辐射面广、牵动力大的农民专业合作社,在促进城乡统筹发展、调整农业产业结构、提高农民组织化程度、增加农民收入等方面做出了积极贡献。目前,**供销社系统现有各类专业合作社39个,拟在2009年发展到60个。从“三农”形势发展的需要来看,仍然存在着数量少、规模小、功能弱的问题,迫切需要在更大范围更高层次上发展。同时要开展农民专业合作社示范点建设,充分发挥供销社在发展农民专业合作社中的引领、带动作用。其次要大力发展行业协会。行业协会是联系政府与企业之间的桥梁和纽带,是反映行业合理诉求、维护行业合法权益的重要组织力量。各地供销社要围绕自身主业,发展农资、棉花、烟花爆竹、农产品经纪人等各类行业协会。加强协会管理,规范协会行为,发挥协会作用,使协会真正成为行业利益的代表者,诚信经营的建设者,公平竞争的维护者。
四、关于改制问题。或者说盘活存量资产的问题。曾为农村经济发展做出突出贡献的供销社企业,随着市场经济的建立与发展,其体制不顺、机制僵化、管理粗放等弊端越来越明显。一些传统老企业,人员多,历史包袱重,经营萎缩,开拓乏力,生存难以为继,有的已经名存实亡,陷于停业、瘫痪状态。因此,企业改制仍然是摆在当前供销社面前一项迫切而艰巨的任务。近年来,各县(市、区)供销社在当地党委政府的大力支持下,按照全国供销总社、省社和市社的总体部署和要求,强势推进企业改革改制。全市103个基层社已完成改革改造的53个,占52%。社属企业73个,完成改制的占70%以上。通过改革改制强化了体制机制的创新,工作方法和内容的创新,经营服务和组织体系的创新。一批龙头企业撑起了供销社发展的新天地。与此同时,成立资产管理中心,统一经营管理社有资产,为供销社实现由“管企业”向“管资产”的转变迈出了坚实的一步。但企业改制任务依然艰巨,面对的形势依然严峻,深层次矛盾依然突出。要想取得更大进展,必须花大力气推行改制,以存量资产吸引增量资产,以增量资产激活存量资产。一要争取地方党委、政府的支持。具有半个多世纪的供销社企业,历史遗留问题异常复杂,仅靠供销社自身力量是远远不够的。实践已充分证明,要想企业改制取得成功,当地党委、政府的支持是根本的保证。二要与发展新生组织结合起来。对改制后的剩余资产,要按照现代企业制度的要求,进一步整合资源,重新组建一批集生产、收购、加工、贸易为一体的新型企业。三要因地制宜,因企制策。供销社企业既有一般企业的共性,又有合作经济的特性。因此,供销社企业改革,必须实事求是,以人为本,充分尊重广大职工的意愿,选择最适合的改制形式,依法、按章、合理地解决改革过程中的问题,充分体现公开、公平、公正的原则,切实维护国家、集体、职工的利益。
五、关于产业化问题。或者说站在更高的起点上把事业做大的问题。农业产业化对于农民持续稳定增收、加快发展现代农业具有举足轻重的作用。近年来,供销社作为棉花、茶叶两大产业化牵头单位,与有关部门通力合作,取得了长足发展。龙头企业实力和带动力进一步增强,农产品深加工能力进一步提高,农村社会化服务体系进一步完善,两大产业农民收入进一步增加。为进一步加速提升全省或全市农业产业化发展水平,去年省政府提出实施“532”提升行动后,省社针对棉花、茶叶两大主导产业的现状,提出实施“612”行动计划,我市又结合实际制定了“3261”
提升行动计划。省委常委、副省长赵树丛指出:“就安徽省来说,促进农民持续增收,关键是大力推进农业产业化经营。”供销社要发挥积极作用,力争在产业布局、行业管理、基地建设、科技推广应用、社会化服务体系建设等方面求得新突破。一要培育壮大龙头企业。龙头企业是农业产业化经营的主体,是农业产业化经营的必备条件和重要组织模式,是农户联结龙头企业,进入市场的桥梁与纽带。也是供销社整体形象与实力的体现。没有龙头企业的带动,农业产业化也就无从发展。二要加强基地建设。基地是发展产业化的基础,没有基地的规模化,也就没有农业的产业化。要在沿江沿湖产区建设优质棉基地,提高棉花单产、纤维成熟度和品质一致性。三要加快科技创新。科技创新是农业发展和产业结构调整的核心力量,是开展农业产业化经营的基础,也是实现农业可持续发展的不竭动力。要鼓励龙头企业增强自主创新能力,提升加工水平和产品档次,开展科技宣传和培训。
今年的中央1号文件、省政府38号文件及市政府的1号文件,都对新时期供销社提出了明确的任务,并出台了相应的扶持政策。从外部环境来看,应该是供销社快速发展的最好时机。我坚信,有党和政府的高度重视与大力支持,有各级部门和社会各界的鼎力相助,有供销人的顽强拼搏与无私奉献,供销社的明天一定会更加美好! 本文章共
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