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提案质量问题实践思考           
提案质量问题实践思考
合点上做文章。在本县、本地区一年来的重、大、鲜、活、新的题材上选材,作为参政议政、民主监督的选题。我感到:民主监督是以合作共事为基础的,以长期共存为目的的,因而是坦诚相见、肝胆相照、成则共荣、败则共辱的监督,是心心相印、通力合作、有福同享、有难同当的监督,通俗地讲是补台,是帮忙。可行性也充分体现李瑞环主席所要求的:尽职而不越位,帮忙而不添乱,切实而不表面,这是从事政协工作尤其提案工作的基本要求。1994年3月的县政协五届二次会议上,县农工民主党、县民革支部向中共丹徒县委提出提案:《加强对民主党派的领导,对民主党派的协商通报要形成制度》县委书记巫朝正同志当时兼县政协主席,十分重视,县委办公室1994年5月30日函复,传达了县委领导意见,予以充分肯定。两年多来的实践证明,协商、通报于决策之前在丹徒县已形成制度。事关全县重大人事变动、机构改革方案、政府工作报告、“九五”规划及2010年远景目标纲要都及时向县政协常委、民主党派负责人通报,广泛地征求各界人士意见。1996年3月,在县政协五届五次会议上,我撰写了《关于兴建五塘小水库的建议》,是指凌塘水库成了“茅山的菩萨——照远不照近”。上党镇境内的凌塘水库是舟徒县最大的水库,但位于凌塘水库旁边的五塘村村民生活用水和农田灌溉却异常困难,大旱之年的1994年,该村大部分农民靠求济粮度日。提案情况实,办法可行,迅速被县政府、上党镇政府、县水利农机局、县财政局等单位采纳,县水利农机局1996年4月26日的答复是:“目前,引水渠道和塘坝土方均已实施。经费由县财政安排补助了4万元,其余由镇、村自筹解决。因此,所提建议已得到实施,请委员放心。”村民盼望了38年的五塘村小水库(可蓄水9万立方米)和配套设施,终于在各方关怀、支持下建成。

规模性。是专指政协提案工作必须遵循《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》,具体操作应按第十三条“提案应当围绕国家大政方针、爱国统一战线内部关系、地方重要事务以及人民群众关心的重大问题等方面提出”,如人民群众关心的问题,五届五次会议(1996年3月)我所提出的提案有:《强烈呼吁解决党群口机关干部住房难,机关住房分配应充分注意政策性、合理性》,《加强对房地产开发业的管理,引导他们面向工薪阶层,步入良性循环》,《管好(春节)客运价格,规范客运管理》,《关于规范中小学校收费的建议》,都是来自群众,反映呼声,得人心,合民心的比较重要的提案,这客观上提高了参政议政的质量与份量,也提高了人民政协在干部、群众中的威望。

中国共产党领导的多党合作制度是具有中国特色的社会主义政治制度,这就是一党领导,多党合作;一党执政,多党参政。其基本特点是“四共”:共识(坚持四项基本原则是共同的政治基础)、共事(合作共事)、共存(长期共存)、共建(共同建设有中特色的社会主义现代化国家;共同完成祖国统一大业)。历史的责任要求我们民主党派成员、政协委员切实贯彻江泽民主席关于讲政治的指示,不断地加强自身建设,不断提高“政治协商、参政议政、民主监督”的质量,切入口就是大力提高提案的提写和办理质量,做到一年一个变化,一步一个新台阶,把参政议政、民主监督的水平提到一个新高度。

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