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统战理论研究及当下改革问题探讨           
统战理论研究及当下改革问题探讨
系统的材料。有时,一个看来较小的现象也可以反映出重大的社会心理趋向,如“一国两制”的构想,在香港人民中引起了巨大反响,开始有很大的波动,也有种种反应,经过将近一年左右的时间,香港人民又有什么新的想法和动态?去港探亲的同志回来通过一两件事例以说明人心趋于稳定。例如原来准备离港去美的人在香港新买了房产,说明他们又安下心来,仍在港定居。又如我国的四化建设多需人才,而与台湾每年到美国等地留学的青年很多,他们中一大部分人不愿回台,其比例如下表:

┏━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┓

┃ 年 次 ┃ 台湾留学生人数 ┃ 学后返台人数┃ 百分比 ┃

┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫

┃ 1958~1981 ┃ 67863人 ┃ 8363人 ┃ 12% ┃

┃ ┃ ※理科72% ┃ ┃ 15% ┃

┃ 1979~1985 ┃ ┃ ┃ 12% ┃

┃ ┃ 工科42% ┃ ┃ ┃

┣━━┳━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┫

┃备 ┃ (1)目前有5万人学成不归,以中青年学者为主体,多在美定居。 ┃

┃注 ┃ (2)※项比例系以台湾大学的毕业生为例。 ┃

┗━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

由于严重人才外流,科技人才奇缺,台湾当局想法设法,笼络海外华裔科技人才,采取积极措施,已取得了一定的效果,其具体措施是:

(1)政策开放,手段灵活:打破传统的政治界线与禁区,对与大陆联系密切的学者也给以高度重视。

(2)协同合作,多管齐下:建立海外科技人才档案,用电脑储存,还在海外设立联谊会等以便沟通关系。

(3)提高待遇,改善环境:在报酬与工作条件上不惜巨资,极力扶助。

(以上资料引自《社会科学评论·信息之窗》)

类似这些重要的信息和资料。要及时反映给有关部门,采取措施,吸引人才回国,以便及时决策,使统战工作的成效取得最优效果。

3.要对统战工作进行科学的预测:以往,统战理论研究的主要方面在于对现行政策与统战工作具体问题的解释说明。对于统战工作的发展前景,未来趋势,对长远性的规划研究得较少。现在,我国第七个五年计划的建议已为我国的未来提出了积极进取、稳妥实际的奋斗目标。邓小平同志关于我国“小变化”“中变化”“大变化”的估计正是对我国现在到下世纪中叶的发展的总体预测。那么,为总奋斗目标服务的统一战线的内部结构和外部结构将发生怎样的变化?在调整各条战线关系,凝成人流、物流、信息流的合力,统战工作应怎样发挥作用?等等,急需进行科学的研究和预测,又如:在2000年以前,逐年将有多少人进入统战行列?他们包括的界别及联系面将发生怎样的变化?为此,统战政策、机构应作如何调整等。
积极开展统战理论的研究

1.统战理论研究的现状亟需改变:统战作为一门科学,还没有形成它的理论体系,关于学科的范畴和序列还没有廓清。目前统战理论研究就全国范围而言,存在以下的不足。(1)个体型:几年来统战理论的研究同样受着我国社会科学研究工作中“各自为战”的、自发的、分散的影响。象手工业作坊一样。省际、校际、人际之间联系不多。故出现选题重复,内容重复,随意性的倾向,缺乏对学科研究的通盘考虑与协调安排;(2)封闭型虽然有全国、省级的统战理论学会等群众性的专业学术团体,但大部分会员对统战理论研究的方向和进展不太了了,缺乏可靠的信息通道和资料来源。故对国内外情况了解不多;(3)缺乏稳定的研究队伍:现所看到的统战理论的论文绝大部分是高等院校理论课教师的成果,而这些同志对本省及全国统战工作的实际难有较多的接触,又忙于本身的教务或科研任务,不可能拿出较多时间对统战理论系统的研究或有长远的规划。中央统战部、省委统战部多设有研究室,但仍属于行政化的设置。他们大都要承担较多的行政工作,如起草报告、组织会议、出外参加有关会议等。对于统战理论的学科布局、整体规划、理论研究与实际工作的结合则研究的不够。而政协、民主党派、人民团体等专门从事统战工作,及统战部门的同志则还没有形成理论研究的风气,把理论研究看成是专门家的事,很少从理论的角度考虑正在从事或将要进行的工作。

所有这些。都使人感到统战理论研究的现状不符合波澜壮阔的社会生活和改革的需要。

2.对于统战理论结构的设想:

统战理论是一门交叉科学。它与马列主义基本原理、历史学、社会学、经济学、心理学、统计学等都有密切的关系,在研究中还必须吸收当代最新的科学成果,以保证准确深入地研究重大的规律性问题。近年来系统论、控制论、信息论的原则与方法的运用,使得人们的思维趋于科学化,统战理论的研究需要多中心、多层次、多线索、多角度,为此,提出学科序列的构图如下:

统战科学

统 统 统 统 统 统 统

战 战 战 战 战 战 战

原 社 史 心 经 语 管

理 会 理 济 言 理

系统论 控制论 信息论

构图所列的七个分支,大部是属于应用研究的范围,如统战对象的家庭状况、社会联系及影响、道德观念等都必须从社会学角度进行分析研究,需要把统战原理与社会学结合起来,其研究对象主要是各级人大、政协、各民主党派、工商联、有关人民团体、参事室、文史馆、少数民族人士和宗教爱国人士、非党知识分子及各界非党人士中的代表人物,与有关部门联系,深入调查,掌握资料,归纳整理,进行性和量的分析。

又如统战语言,传统语言学已经不能包括和适应科学技术日益发展,当代语言必须不断地和其他学科渗透结合,就可以设想有人研究“统战语言”。统战工作主要是人的工作,它有一套行之有效的

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