应急管理体系建设提供一种新颖而有效的思路和方法。

2 城市重大危险源的免疫机制和免疫模型

2．1 城市重大危险源应急网络模型
在图3中，建立了城市重大危险源应急网络模型。在模型中，不仅更加注重危险源监控的严密性，而且城市应急管理主体之间的沟通更加频繁、职责更加明确。
2．1．1 城市安全生产监督部门
在城市重大危险源应急网络中，城市安全生产监督管理部门主要负责城市重大危险源的综合监测与风险评估，它的职责是保障城市不受企业安全问题的威胁，向城市应急管理中心传递危情，并为城市应急管理中心的预警决策提供决策支持依据。
2．1．2 消防等城市应急服务部门
面对危机，消防、公安、医疗、交通、通讯等部门的职责是负责城市应急指挥中心统一指挥下的应急作战。在城市应急网络中，上述部门承担着两项任务：接收预警和报警，应急备战；提供资源，实施预警。
首先，各部门的主要职责是回应来自各方的预警信号和报警，迅速加入到应急备战与战斗中，收集危机信息、提供可调度资源。在决定向公众发布预警信号后，除了媒体与通讯部门之外，各部门除了自身的常规职能外，还必须承担提供预警资源、执行预警任务的工作。
2．1．3 危险源企业
危险源企业是危险源的生产者或消耗者，是风险、危机、事故甚至是灾难的发源地，同时也是它们的直接受害者。在城市重大危险源应急网络中，企业作为危险源的拥有者，其主要任务是危险源的监测、控制、上报以及报警等。

2．1．4 其他企业、单位和组织
其他企业、单位和组织也是城市的一个重要组成部分，也应该在城市重大危险源应急网络中起到重要的作用。面对危机事件，其他企业、单位和组织可以帮助收集情报，发现危机存在的前兆，传递潜在危机的信息，引起有关部门注意，防范危机的爆发。同时还可以提供相应的应急资源，以更好地实现应急救援。
2．1．5 城市应急指挥中心
城市应急指挥中心是城市应急管理的临时组织，它由政府直接领导，在应急作战中取代城市应急管理中心的地位，负责协调应急管理主体问的关系，发挥统一指挥、协调行动的作用。在城市重大危险源应急网络中，城市应急指挥中心负责最终的预警决策与启动。
面对刚刚开始或即将到来的危机，城市应急指挥中心的决策者们必须迅速对事态的严重性和发展进行分析，作出是否向公众发出警报、向哪些公众发出警报、借助什么预警方式、发布什么样的预警信息、哪些资源可以利用的决策。
2．1．6 城市应急管理中心
城市应急管理中心是城市管理的常设机构，是城市危机管理的权威部门，作为城市危机管理和应急管理的统筹规划者，在应急管理中负责城市危机预警、制定工作计划、举行应急训练等。在城市重大危险源应急网络中，城市应急管理中心的职责主要包括：制定预警方案、编制应急预案和预警。
2．1．7 城市应急管理研究中心
城市应急管理研究中心作为城市危机管理的研究机构，旨在为城市各部门提供指导和帮助。在城市重大危险源应急预警网络中，城市应急管理研究中心的任务是针对城市重大危险源和危机向求助方提供专家级的帮助和支持。一方面指导危险源的监控、评估，为应急预警提供决策支持；
另一方面利用信息技术，研究、设计与开发现代化的监控、评估和预警系统，从而提升城市的应急预警能力。
2．2 城市重大危险源免疫机制
城市重大危险源应急网络与人体免疫网络都具有分布式、协同性、动态性等特征，可以从生物免疫机制中得到借鉴，形成如图4所示的城市重大危险源应急管理的免疫机制。

2．2．1 重大危险源辨识机制
政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性和事故易发性等危险性基础上，规定出要重点监控的危险物质或高能量设施及其临界量标准。即首先应明确事故预防要防什么、安全管理管什么、应急救援的对象是什么。只有在相关标准的指导下，才能更好地进行危险源的辨识。危险源辨识的方法很多，各种方法从切入点和分析过程上，都有其各自的适用范围或局限性，在辨识危险源的过程中，使用一种方法不足以全面地识别其所存在的危险源，必须综合地运用两种或两种以上的方法。目前常用的危险源辨识方法包括：询问交谈、问卷调查、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、材料性质和生产条件分析、系统安全分析和风险评价法等。从某种程度上说，scl(检查表)、hazop(危险可操作性研究) 、eta(事件树)、m (事故树) 是比较规范的危险源辨识的方法。
2．2．2 重大危险源监测和预警机制
监测和预警机制是城市重大危险源免疫机制的重要组成部分。对于城市系统内部的重大危险源，必须进行实时地监测。当危险发生时，必须及时地预警。首先，建立一套完整的安全评价指标体系，从城市重大危险源应急管理网络的各个环节完善对危险源的监测和预警体系。其次，建立和完善城市重大危险源应急管理的知识库，将应急预案、应急后的经验和教训存到知识库，方便以后更好地进行危险源识别、监测和预警。
2．2．3 免疫耐受机制
免疫耐受是指机体免疫系统接受某种抗原作用后产生的特异性免疫无应答状态，是免疫应答的一种特殊类型。对某种抗原产生耐受的个体再次接受同一抗原刺激后，不能产生用常规方法可检测到的特异性体液免疫或细胞免疫应答，但对其他抗原仍具有正常的免疫应答能力。正常免疫耐受机制的建立对维持机体自身稳定和进行免疫调节具有重要意义。城市重大危险源应急管理网络在对可能的危险源进行免疫识别后，当结果被认为是“自己”的时候，就会实行免疫耐受，对所识别的对象不采取任何措施。这种免疫耐受行为，使得城市应急免疫系统在对系统发生的可疑对象进行识别后，作出比较合适的行为，不会对城市系统存在的非危险对象作出过多的反应，这样可以节省城市系统中的很多资源，可以提高城市系统运行的效率。
2．2．4 免疫记忆机制
当城市系统初次遇

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