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新时期搞好基层税务所建设认识建议           
新时期搞好基层税务所建设认识建议
配,所以重视和大力加强基层地税机关的思想政治工作,坚持以人为本,把它作为税收工作的重要原则,作为税收活力的内在源泉,就成为加强基层所建设的重点了。市场经济条件下,人的需求多样性必然导致价值取向多元化。地方税务机关作为宏观调控经济的职能部门,处在权、钱、情、法的交叉点上,稍有不慎,就有偏离正确轨道的危险。为了端正人生坐标,我们除了坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,还通过各种方式进行世界观、人生观、价值观教育。比如,请参加过解放战争的老战士讲述当年的激情岁月,缅怀为新中国诞生而壮怀激烈的仁人志士;专程去革命烈士纪念馆参观,用超越时空的革命精神净化灵魂、鞭策人生;将关注的目光聚焦于弱势群体,寓思想政治工作于社会公益活动之中,求取“春风化雨”、“润物无声”的理想功效,使同志们拥有“服务人民、奉献社会”的人生追求。在基层思想政治工作中要切实做到尊重人、理解人和关心人。尊重人,就是要尊重人格和劳动成果,对干部知情权、参与权(包括选举权、被选举权)监督权、发展权以及通过各种渠道反映情况、申诉的权益给予充分保障。理解人是指要进行换位思考,为他人设身处地地思考和解决问题。关心人,就是从物质上和精神上爱护干部,解决他们在思想上、工作上和生活中的各种困难和症结。我们要时时处处为基层所干部的成长、成才提供展示的空间和舞台,突出税务干部的自身需要,注重在潜移默化地引导基层税干牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。
2、建立科学的用人机制,不断完善激励机制
在目前体制下,最有效的激励莫过于职务的升迁,所以,如何更全面、客观地评价一个干部、怎样提拔使用干部就成了热点中的焦点了,同样也是体现以人为本的关键。这就要求我们必须全面、准确、客观的评价干部。我们建议运用现代管理知识和手段,如推行能级管理,引入竞争机制和任期制度,奖惩结合,尽可能全面公正评价一个人的才能和实绩,营造人尽其才、才尽其用和重能力、重实绩、重贡献的选人用人机制。评价必须全面、客观。所谓全面,就是笔试、组织考核、民主测评与专业资历评定的内容尽量都要覆盖,合理设置分值;在目前缺乏监督制约措施的情况下,测评环节很难杜绝“拉票”现象,测评结果未必公正,分值不宜偏重于民主测评;笔试分值要与工作实际能力即组织考核相当,考试、考核内容要与目前工作相关,也要和未来发展需要相联,更要和工作能力相结合,和岗位相匹配,体现理论和实际紧密结合,既重理论也重实绩;同时,还要重视资历,要适度平衡不同年龄层次税务干部之间的待遇问题,一个干部工作经历和专业资历深,相对积累经验也较为丰富,但随着年龄增长,应试能力下降,所以,要加强对专业资历的评定,适当补偿这些人的待遇,符合当前地税队伍的需要。
激励必须要恰当、有效。恰当,就是不管是表扬、表彰,还是奖励,都是以名或利的形式出现,都要和他所做出的贡献相匹配、和他的言行相吻合,和他所产生的影响相一致。有效,就是产生效能、产生效果。在目前体制下,提升职务是最能体现激励的效果一种手段,但人的进步又不完全局限于职务,一个人的思想境界的提升和单位、社会对其能力的认同也同样是进步和精神享受,所以,在职位资源有限且变得十分稀缺的情况下,解决的办法就是建立能力梯级,实行能级管理,使二者相互联系、相互补充,做到“能者有其位”,使人的价值全面实现,人的根本利益得到保障,人的尊严和人格得到尊重,为有能力而无行政职位的人,尤其是那些有学历、有能力的年轻人找到新的人生支点,从新层面实现人生的价值,从而激发其昂扬的工作激情。
3、完善岗、责、绩、效管理,建立健全效能机制
建立效能机制的关键,是把着眼点放在调动干部工作和学习的积极性上,科学合理地确定职责,充分发挥每个人的特长,挖掘其最大潜能,严格用制度管人理事。我们应当从细化、量化每个岗位、每个人员的工作职责入手,逐步建立完善一整套的“岗、责、绩、效”管理制度,根据变化的形势不断探索和完善,使之更切合实际,更有利于调动干部职工工作学习的积极性,促进工作的开展。这样,从做好工作到岗责绩效管理,又从岗责绩效管理到促进工作,再根据变化了的工作完善考核办法,循环往复,从而形成相互促进、相互提高的效能机制。并把管理考评结果与干部的奖金、选拔、任用挂钩,增强地税人员的责任感、危机感,激发大家爱岗敬业和干事创业的积极性和主动性。同时,效能管理还必须与思想政治工作有机结合起来,做到两者相辅相成,互相促进。通过强有力的思想政治工作,教育地税人员树立正确的世界观、人生观和价值观,增强干部的事业心和责任感,这是做好绩效管理的重要思想基础和前提。反过来,通过考核又能促进干部世界观、人生观和价值观的实现,使干部职工体会到实现人生价值后的喜悦、充实和满足。
4、营造内部和谐氛围,改善基层工作环境
内部和谐包括上下级机关和谐、干部群众和谐、工作生活环境和谐三个方面。构建上下级和谐,关键要抓住“信任”二字,加强纪律约束;构建干群间和谐,关键要抓住“理解”二字,维持公平正义;而构建税收干部生活环境和谐,关键要抓住“宽容”二字,实现互利双赢。要实现内外和谐,笔者认为最核心的问题是要倡导“和”的思想。“和”的思想作为中华民族普遍具有的价值观念和理想追求,对中国人的生活、工作、交往、处世都产生深刻影响。现在讲和谐社会,其中也包括崇尚“人和”,主张“和”为贵。“和”的思想,在人与人的关系中,讲求和谐、和睦、和气、和善、祥和、谦和,提倡团结、互助、友爱。落实“和”的思想,对于领导干部,就是为人处世要注意保持博大胸襟,宽容一点,谅解一点、豁达一点,糊涂一点,不要斤斤计较、是是非非、小里小气,而是能够听得进、容得下,想得开;而对于干部职工,就是提倡宽宏大度、体谅包容、和谐共存、协调并进,就是提倡平等待人、诚恳待人、宽厚待人、以理服人,讲团结、讲风格、讲品格。
5、搭建教育培训平台,促进基层税干知识更新
抓好教育培训、提高素质是体现以人为本,满足个人发展需要和工作需

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