设好乡（镇）动物卫生监督所的信心，提高对建设好乡（镇）所历史意义的认识，我们自己决不能含糊；其次就是要通过加大行业宣传、打造行业品牌、创造优秀业绩和树立良好形象等措施，提高政府和社会对乡（镇）所建设的认识，只有这样，我们的思想才能够统一到建设好乡（镇）所这一重要任务上来，我们的工作才能得到各级政府和广大群众的认可和支持。
（二）加强培训学习力度，提高队伍整体素质。乡（镇）动物卫生监督所作为具有执法性质的综合机构，提高执法队伍素质尤为重要。根据调研统计，全市乡（镇）所共有编制305名，实际人员307名，其中大专以上学历占39.4%，专业比例为90%，乡（镇）所工作工员的素质参差不齐的实际，已成为提高工作效率、完成工作任务、提高基层动物卫生工作水平的瓶颈。另外，我们在了解开展培训和学习工作情况时，问到是否参加培训学习了，大家都说参加了，当要求看看培训学习笔记时，却都拿不出来，这个现象反映了我们在培训和学习工作开展过程中不扎实或是流于形式的一面。因此，我们必须要加大力度抓好培训学习工作，要制定详实的培训计划，建立经常性的学习制度，通过竞赛、比武、考核、定期组织理论学习等形式，切实激发职工学政策、学技术、学技术的积极性，创造良好的学习氛围，树立爱岗敬业的思想，从而全面提高乡（镇）所执法人员和辖区内村级动物防疫员的综合素质。
（三）选好带头人，提高基层动物卫生管理水平。俗话说：“火车跑的快，全凭车头带”，所长的作用至关重要。乡镇所虽小，却承担着监督执法、技术服务等繁重的工作，没有一个能力强，素质过硬的队伍是无法实现既定的工作目标的。在队伍建设中，要着力培养一个好的所长。目前现任的所长队伍人员可分为三类：一类是曾任原乡（镇）畜牧兽医站站长的；另一类是重新聘任的；还有一类是聘任的县（市）区站（所）的骨干人员。这三类人员各有优势和不足：曾任原乡（镇）兽医站站站长的，工作重心主要以技术服务为主，虽有一定的工作经验，但面对工作职能的增加，缺乏一定的实践；县（市）区的工作骨干聘任上的所长，虽在县（市）区接触过全面的工作，但缺少具体工作实施的能力和经验；新聘任的所长，虽然按要求具备了一定的条件，但即缺少实践也缺少经验。针对以上三类所长身上存在的不足，要想提高他们的工作能力和水平，带领一班人完成各项工作任务，重点要把握两点：一是县（市）区动监局要注重平时对他们工作上的指导、监督和管理，在制度建设上、在培训学习上下大功夫，加大力度，帮助他们提高自身的领导水平和工作能力。另外主要是通过一系列管理措施，使他们在实践中自我提高，主要措施有两个：一是压担子，就是对乡（镇）所签订目标管理责任制，根据每个乡（镇）所的实际，核算经济指标和任务指标，使每个所长以及每名职工和村防疫员人人有压力，人人有动力；第二就是引进竞争机制，结合市、县两级的动物卫生管理工作的千分考核制度，结合“三好”所评比活动等，把乡（镇）所的全面建设工作纳入到考核中来，在考评中进行奖惩，表彰先进，推动后进，真正做到能者上，庸者下。
（四）加强行风建设，树立基层执法队伍新形象。乡（镇）动物卫生监督所是具有执法职能的综合机构，组建和运行时间较短，在行风建设上存在着法律意识不强、执法不够规范等薄弱环节。因此，加强乡（镇）所行风建设工作事在必行。具体措施有以下几点：一是制定并落实经常性的集体学习制度，拿出一定时间，系统学习动物卫生监督管理和行政法律法规、党风廉政建设等相关知识，以促进执法人员不断提高执法水平、管理能力与服务效果；二是建立群众监督举报制度。涉及收费项目的，要依据标准张榜公示到村，同时监督举报电话公开上墙，随时接受群众监督；三是建立行风建设评比制度，将行风建设纳入到年终考核中，对秉公执法，为民办事的人员给予奖励，对执法违法，吃拿卡要、坑农害农的行为坚决予以严惩，从而树立乡（镇）动物卫生执法队伍的新形象。
（五）加强树级动物防疫员管理，提高村动物防疫员队伍素质。村级动物防疫员是基层防疫工作的基本单位，他们分布在乡（镇）的每个村落，是免疫工作的基础，村防疫员队伍建设的好坏直接影响着全市动物防疫工作的顺利开展，更影响着能否建立起有效的免疫屏障，最终将影响全市畜牧业发展方向。因此，作为防疫队伍建设的基础，村防疫员队伍建设更显示出他的重要性。
在加强村防疫员队伍建设中要重点抓好在三个关键环节：一是防疫员的专业技术水平，另外就是如何解决人员的劳动报酬和待遇的问题，三是村防疫员和管理问题。结合实际，我们在工作中主要把握了以下三点：一是在聘用人员时严把“聘用”关口，确保聘用专业技术精湛、具有敬业精神的人员进入防疫员队伍；二是将村防疫员的劳动报酬切实纳入财政预算或从转移支付中列支，确保他们劳有所酬，老有所养，解除他们的后顾之忧，使村防疫员人心稳定，一心扑在防疫事业上。切实落实村防疫员5000元/年的工资报酬，做到资金即时到位，今年我们还将为村防疫员办理人身意外伤害保险，为防疫人员解决后顾之忧，并把村防疫员的保障问题作为一项长效机制来实施；三是加强村防疫员的管理。要重点抓好三个环节：首先要加强对村防疫员的业务指导，强化专业技能的培训，提高他们的工作水平；其次是要与乡（镇）政府和村委会搞好协调，将村防疫员的业绩与奖惩挂钩，对完成任务快、质量高、对工作负责的防疫员要及时通报，予以表彰和奖励，对不胜任的村防疫员要及时解聘。三是要抓好村防疫员后备力量的培养，据统计全市50岁以上的村防疫员占总人数的29%，加之工作中的一些不确定因素，乡（镇）所应将培训村防疫员队伍的后备力量提到意识日程上来。
综上所述，乡（镇）动物卫生监督所是整个动物卫生管理体系建设的基石，夯实基础是作好动物卫生工作的关键，无论是提高素质还是队伍建设，每个环节都要抓细抓实。只有这样，我们才能全面提升动物卫生管理水平，提高重大动物疫病防控能力，才能完成为畜牧业健康发展保驾护航的重任，才能实现促进农业、农村经济增长和农民增收的目标。
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