，交易载体缺乏，流通网络不畅。无论是辐射四方的综合交易市场还是分散各地的集中交易场所和专业市场都较为缺乏，尤其乡村一级，没有规格的市场，存在布局盲目性，建设资金短缺，大部分市场形成有市无场。有的市场在建设中贪大求洋、求新，重复建设，结果有场无市，效益低下，导致国家资源财产的严重浪费。我县普遍存在经营点少、建设简陋、容量不足、档次偏低、服务功能差等问题，导致商品双向流通渠道不畅，百姓多处在一方有货无处销售，另一方有钱无处买货的尴尬局面。随着“万村千乡市场工程”的实施，虽然为百姓带来了极大的便利，但目前覆盖面狭窄，不能满足农民生产生活消费需求。

（三）缺乏品牌意识，缺乏龙头企业带动。当前我县的农副产品属粗放型经营，基本处于原材料加工的初级阶段，缺乏精深加工和规模化生产，由于品牌意识的缺乏及没有龙头企业带动扶持发展，虽然泡核桃、泡大蒜、黄焖鸡、腊鹅等农副产品都独具特色、风格，倍受外界欢迎，但仅发展了一些作坊式生产，未能形成自己的品牌、规模，至今还是无法走活，无力与开放条件下的现代商贸企业抗争。

（四）资源整合率低。由于生产经营销售方式单一，旅游业带动发展效果不明显，区位资源优势发挥不够等原因，不能很好将现有的人力、物力、资金、技术等进行整合，没有实现资源整合效益最大化。

（五）缺乏信息平台。网络、媒体等交流平台的缺乏，使我们既不能充分了解外界的需求，也没有充分利用自身的优势，一定程度上造成**与外界的隔离，限制了商贸业因时因势发展。

（六）资金流失，商贸流转困难。近年来，金融部门对商贸流通业的支持力度越来越小，并且出现贷款周转资金流失，形成了需支援的欠发达地区资金流向发达地区的金融现象，**流通业的资本投入多为自发、自然投入的社会零散资本，造成**商贸流动资金短缺，经营困难。

三、下步工作的对策和措施

为加快我县流通业发展，充分发挥其对国民经济发展的促进、引导和带动作用，结合我县实际，提出以下对策和措施：

（一）政府要加强对商贸流通工作的领导。市场经济由卖方市场转向买方市场后，流通产业在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整中发挥着重要作用，是社会再生产的重要环节。政府要把这项工作摆到重要议事日程，要确定项目，制定目标措施，确定专人抓落实，并将此项工作列入县乡两级政府工作的主要目标。

（二）加大资金投入，加快市场建设。市场是商贸流通的重要载体，是商品经济活动的中心和推动器，是经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站，是党和政府政策、路线、法规的宣传阵地，各类市场的建设对县域经济发展起到了较好的带动和引导作用。只有流通基础设施建设好了，流通渠道通畅了，商贸才能繁盛，经济社会才能发展。一方面，政府应从政策和资金两个方面予以必要投入，结合小城镇化建设，将商贸流通交易区建设列入预算，通过公共投入等方式给予扶持。另一方面，充分利用我县的招商引资优惠政策，策划、包装一批高质量的流通基础设施建设项目，对外招商，引入各种社会力量参与建设。具体做好9项工作：

1、加强县城综合集贸市场扩建、钢材市场、建材市场、停车场四场建设。要按县委政府的安排加大力度抓好落实，综合集贸市场在改扩建中要紧密结合实际，分区块建设。市场服务中心要加强内部管理，提高服务质量，切实发挥市场的多功能作用。建材市场和停车场是城市发展的重要功能区，根据发展需要，县委政府将建材分为钢材和普通建材两类，钢材市场建设规模用地15亩，建材市场建设用地41亩。“三场”建设要加快步伐，结合招商引资工作引进实力较强，对市场建设经营有经验、信誉较好的商家来开发，切实把“三场”建设成为服务、环境、效益一流的市场，做到政府、商家双赢，群众得实惠，切实推进**经济的发展。

2、切实加强成品油市场的协调工作。成品油供应是流通工作的重点，是确保工业正常运营的核心元素，全县成品油供应工作经多年的努力，已有较好的市场基础，但还有许多问题需进一步完善。一是加大多渠道进油力度，加大进油量搞活流通；二是随着城市建设和市场发展的需要调整布局不合理的油站；三是强化管理，提高服务水平；四是加快对旧站新建改造，力争按国际标准建设成综合服务型站点。

3、加强屠宰市场的建设。生猪屠宰是事关社会稳定，保障人民群众身体健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大对《生猪屠宰管理条例》的宣传，使广大人民群众了解实施生猪屠宰工作的目的意义。要加强对乡、村两级屠宰场的建设，按各级要求尽快在乡级启动生猪定点屠宰工作，要加大力度对各种人才的培训。严格把好每个关卡，确保上市肉品合格，保障群众吃上放心肉。

4、云南曲硐泡核桃交易市场建设。随着“把**建设成为中国西部最大的特色林产业发展基地县”目标的确立和集体林权制度改革工作的顺利推进，我县泡核桃种植面积不断扩大，泡核桃加工交易量不断增加，从事泡核桃交易的人也在不断增多，进一步显现了泡核桃产业在我县的支撑带动作用。目前，曲硐已成为省内外知名的泡核桃交易集散地，与上海、福建、广州等地有稳固的购销网络，但现在基本以露天交易和农户家中交易为主，鉴于此，为满足需要，适应发展，我县要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建构的关系网，在曲硐建设一个集泡核桃加工、交易、仓储、信息网络为一体的综合交易市场，进一步将大理、保山、怒江、临沧的核桃聚集于我县，提升加工、营销的规模化、现代化。

5、加紧**物流园区建设。利用**较好的交通运输优势、产品优势和多年来丰富的贸易经验，培育一个以**为中心，辐射四方的贸易集散中心，形成贸易主导力量，为**利用外界的资源提供条件，推动**商贸发展。

6、加快再生资源市场建设。再生资源回收利用市场建设是整个市场网络体系建设中一个重要组成部分，为促进资源的循环利用，有效解决脏、乱、差，实现资源的有效配置，堵塞税收流失漏洞，消除目前再生资源行业中存在的无序竞争状态，实现政府对

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