施，鼓励这些单位面向市场，全面引入竞争机制，实现从“养人”向“养事业”、“养项目”的转变，争取社会效益和经济效益的最大化。 经营性文化产业改革要从机制创新入手，面向市场，培育市场主体，增加活力，创造经济效益，为人民群众提供更多的喜闻乐见的文化产品和优良的服务。
（三）抓好文化载体建设工程。当前，着重抓好四个方面：一是加快**区文化体育综合馆等重点文化设施建设，提升**区文化形象。二是加快推进广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇文体服务中心及基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设“五大工程”，切实保障人民群众读书、看报、听广播、看电视、看电影等基本文化权益。三是加强历史文化遗产保护。认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的方针，科学规划，理顺管理体制，实施重点文物保护工程，高度重视并切实解决好当前城镇化、工业化和新农村建设中的文物保护问题。重视和加强非物质文化遗产的抢救和保护，充分挖掘和合理利用文化遗产历史价值、科学价值和社会价值，变文化遗产优势为文化发展优势。四是广泛开展群众性文化活动。要适应广大群众求知求乐求美的需要，积极组织开展广场文化、文化下乡、文化进社区等各类文化活动，推进单位文化、社区文化、企业文化、军营文化、村镇文化、校园文化建设。组织好节假日各种健康的民俗活动和文化娱乐活动，使这些植根于群众生活、具有鲜活生命力的文化奇葩在广大城乡竞相绽放，用先进文化占领城乡基层文化阵地。
（四）抓好文化产业发展工程。文化产业被称为21世纪的朝阳产业，是最有发展潜力的优势产业。推进文化产业的发展，当务之急是要完善以文化投资主体多元化为核心的文化产业政策体系。一要针对文化产业涵盖文化、广电、影视、旅游、商贸、工艺、教育、体育、信息等多方面的特点，研究制定一个统一的评估、统计标准，形成文化产业指标统计系统，以科学地分析、评价文化产业的发展状况。二要结合全国及省制定的有关发展文化产业的政策规定，研究制定适合区情发展的文化产业政策，加大对文化产业在财政、税收、土地等方面的扶持力度。三要突破思想观念的瓶颈，打破部门壁垒、行业壁垒、所有制壁垒，扶持民营文化公司发展，充分吸引社会资金投入文化产业，激发民营企业家投资文化产业的热情，积极发展个体经营、合伙经营、股份合作、股份公司、外资等各种文化企业。用兴办经济开发区和工业园区的经验，制定专门的优惠政策，试办富有地方特色的文化产业园区。
（五）抓好文化精品打造工程。努力在三个方面取得重大进展：一是在坚持“三贴近”，高扬时代主旋律上出重彩。广大艺术家、文化创作者要主动走向改革开放的第一线，置身社会主义现代化建设的最前沿，从人民群众创造美好生活的壮丽画卷中汲取营养，精心创作出以促进科学发展、构建和谐社会、展示改革成果、反映群众心声为主题的文化精品。二是在把握群众新期待、实现文化创新上展新貌。广大文学艺术工作者，要充分认识肩负的重大社会责任，迅速兴起文学、影视、音乐、美术、书法、摄影、舞蹈、旅游演艺等文化创作的热潮，推出文化创新力作，为人民群众提供新的精神食粮。三是在加大扶持力度、营造良好创作氛围上见成效。要制定和完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策。各级各部门要为广大艺术家、文化创作者从事创作生产提供良好条件，充分信任他们，热情支持他们，真诚关心他们，鼓励他们积极投身到讴歌时代的伟大文化创造活动中，创作无愧于时代、无愧于人民的鸿篇巨制。
（六）抓好文化发展环境工程。实现文化大发展大繁荣，需要充分调动方方面面的积极性，动员上上下下的力量，努力培育文化发展的良好环境，形成文化发展的合力。一要加大文化投入。注重履行公共文化管理和公共文化服务职能，使文化公共资源配置向农村、社区、欠发达地区倾斜，为基层群众提供优质高效的公共文化服务。切实落实好各项文化经济政策，吸引和鼓励社会力量参与文化建设。二要加强舆论引导。推进思想解放，倡导树立新的文化发展观，积极推进文化创新，在全社会大力营造重文化、抓文化、兴文化的浓厚氛围。三要优化市场环境。坚持依法行政，加强文化法制建设，进一步健全完善地方性文化法规规章，把文化建设和管理纳入法制化轨道。四要加强领导。建立健全党委统一领导、政府管理服务，党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，形成上下联动、各负其责、相互配合、齐抓共管的文化建设格局。

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