拳打击，切实维护国家利益和消费者利益。
四是坚定不移地推行明码标价工作。为保证卷烟零售户有合理的经营利润，近年来各地都实行了明码标价。通过新型零售商户的调查，特别是大商场、大超市。当前的明码标价工作仍存在执行不力，监督不到位，价格管理不到位现象。一些卷烟零售户为应对竞争，不惜以降低卷烟价格来吸引消费者，并片面的认为，卷烟本身利润小，不卖不如多卖，它能带动其它商品的消费，不在卷烟上赚钱，在别的商品上赚钱。因此，卷烟不赚钱，倒贴塑料袋的现象不但没有引起这些卷烟零售户的重视，反而加大了他们对卷烟低价竞销的做法，给其他的卷烟零售户带来销售压力而引出负面和公愤。实行明码标价的最终目的是实现零售户利益的最大化，零售户的利润增加了，就能抓住他们的心，就能够使他们得到满足感，从而提高广大零售户对烟草部门的满意、忠诚和依赖度。实行明码标价可以限制经营户自主定价权，使原来利用自主作价进行恶性竞争的行为受到严格制约，规范了价格行为和经营行为。避免了零售户在销售过程中与顾客的讨价还价，减少不必要的误会。零售户把主要精力放在提高服务质量，扩大销量和提高市场占有率上，树立零售业良好的社会形象。同时可以打击无证经营户，目前无证户的货源主要是一些批发大户按批发价供给的，所以明码标价有利于我们打击无证经营行为。
五是统筹规划，合理发放零售许可证。目前，尽管零售市场规划布局的合理与否尚存许多不同声音，但现有零售许可证发放存在城乡失调、监管存在盲区以及违规违法经营现象屡禁不止。对于现有的零售市场来说，规划和管理是大势所趋，但在制定规划布局方案时，应把握好一个“度”，做到因地制宜。在城镇和人口较为密集的路段，应根据各片区、路段的人口分布、地理环境、交通状况、卷烟消费水平确定具体零售户的数量及合理间距，并按总量依次类推，逐层分解，使零售许可证的发放和布局趋于合理。在偏远农村，应从方便卷烟零售户和满足市场的需求出发，做好农村卷烟零售户的发证工作。抓好年底许可证换证工作，努力提高许可证的“含金量”。
六是密切关注新型业态的销售动态，适时顺势更新专卖管理的方式和内容。可以预见，今后的几年，采用连锁经营方式的大型零售客户将会成为卷烟零售的主要经营形式之一，卷烟连锁经营，超市经营已成为一种潮流，并且其销售量比例也成倍增长。要是这些零售客户成为我们的同盟军，还需要我们在服务、诚信和管理上下功夫。在搞好服务的基础上，为防止这些零售客户搞低价倾销、团购销售、打折让利等行为的发生，明码标价在这些客户中显得尤为重要。对于那些以总店配送分店经营模式的客户，我们要对分店实行一店一证一户一访一结算的制度。从零售价格、限量供应等方面加强对这些零售客户的监管，在规范他们自身经营行为的同时，努力营造竞争有序的卷烟零售市场环境，维护传统零售客户特别是中小客户的经营利益，促进整个卷烟零售业的健康、和谐发展。
七是加强内部监管制度的落实，真正做到落地销售。零售终端确认制度的含义是通过配送人员与零售户在销售票据上的签字确认，确定卷烟在访销配送过程中各流通环节的起点与终点，从而明确访销、配送、零售商户三者间的责任，规范卷烟流通秩序。
八是控制大户，防止形成“网中网”。关于“大户”的界定，笔者的观点是指那些卷烟销售量较大，有自己稳定的下线，又不遵守国家烟草专卖政策，对烟草行业的平稳、协调、健康发展构成危害的卷烟经营户。由于这些大户的存在，不仅为无证经营户提供卷烟货源，还扰乱卷烟零售市场价格秩序，损害周边零售户的经营利益。严格控制“大户”，防止形成“网中网”，对规范卷烟零售市场经营秩序起到了很好的效果。对“大户”采取合理定量后，中小卷烟零售客户的订货量往往会有所上升。在保护、维护中小卷烟零售客户利益的同时，还要对其实施监控，调查其所进的卷烟是否都是用于自己的规范销售，这对调控卷烟经营大户很重要。
总之，通过全行业烟草专卖管理人员的共同努力，充分发挥对市场的有效监管，在实际工作中多出主意，想办法，积极探索对零售卷烟市场监管的新途径，从而确保我县卷烟市场规范、有序、健康、稳定发展。

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