一篇调研报告的价值主要体现在对策建议上。调研人员要解放思想,与时俱进,坚持理论联系实际,从新的角度和视野研究解决新问题;要通过各种渠道去了解和把握领导意图,站在领导的角度来思考问题;对改革发展中那些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题,重在运用马克思主义的立场、观点和方法,认识本质和规律。不仅要掌握下情,而且要“吃透”上情,要了解上级出台的方针政策,通过不断学习来提高理论认识。调研人员要适应形势,运用超前思维,提出创造性建议,真正做到审时度势。在写作过程中,调研人员还需掌握提炼加工、谋篇布局的技法,学会组织整理材料,把握上下文的衔接,紧密结合事实材料和对问题的分析提出对策,写出既有事实依据又有现实指导性的文章。在真正搞清问题的基础上,寻找解决问题的思路和办法,形成有情况、有分析、有对策措施的调研报告,真正做到“语当其时,谏当其用”。
如,针对当前党中央退耕还林政策实施中存在的一系列问题,作者自觉深入地调查研究后撰写了《当前退耕还林存在的问题与对策》一文,该文针对“退耕还林”政策执行中遇到的难点问题展开。调研报告开头首先肯定了党中央的退耕还林决策,然后针对当前退耕还林政策实施过程中存在的突出问题,指出危害和影响,使人们看到解决问题的紧迫性。文章的开头部分:
党中央决策实施的退耕还林举措是落实科学发展观、倡导人与自然和谐相处、惠及人类子孙后代的千秋伟业,目前在保持水土流失方面已取得巨大成功。但在具体实践中,因涉及到千家万户农民百姓具体利益的得失,自然也就不可避免地出现一些不容忽视的问题。这些问题的客观存在,如不及时妥善解决,将会引发较多的新矛盾,给农村社会带来不和谐、不稳定因素。
在主体部分简明地列出小标题“存在问题”和“预防对策”。在“存在问题”部分,从宣传力度、村干部与农民的矛盾、大户与普通农民的矛盾、管理漏洞、干部不良行为等几个方面简要归纳存在的问题,并对这些问题产生的原因进行了深入的分析,如针对“宣传引导力度不够,退耕农户对补助期满后‘吃什么’心存惶惑”这一问题,文中分析指出原因“这些地区经济落后,农民传统意识浓厚,吃的方面主要*自耕地。眼下有的农户除留少量菜园地以外,其余土地几乎退完。还‘林’的品种中极少有几年就能见效益的经济林,绝大部分属生态林,而在退耕还林地区,同时也是林木禁伐区。国家对退耕农户补助是有限的,补助年限期满后,到底*什么吃饭,老百姓心里无底,这是退耕地区农民普遍存在的担忧心理。”这些深入细致的分析和基于调查基础上对农民心理的把握,为提出可行性对策建议提供了前提和保障。
接下来的“预防对策”部分承接上文,依据相关政策,从五个方面结合实际提出了切实可行的对策:“一、加强政策宣传,引导农民更新传统观念,加大扶贫力度。目前,山区农民仍然对退耕还林政策缺乏理性认识,依旧是‘一碗泥土一碗饭’的耕作。我们各级政府要引导说服他们……另一方面,要尽量多地争取国家扶贫政策,最主要的还是要*退耕农户自力更生,自我解救,千方百计,想方设法通过迁移式扶贫、多种经营等措施解决退耕补助过后‘吃什么’的问题,消除后顾之忧。……”该部分不仅提出了措施,而且阐述了具体的做法要求,有利于矛盾的化解和问题的解决,使调研成果能很好为领导决策服务,实现了调研报告的写作目的。
上一页 [1] [2]