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加强办税服务厅窗口职能建设的思考           
加强办税服务厅窗口职能建设的思考
适应新形势、新工作和新要求。同时还要加强对纳税人的宣传,使纳税人了解“全能一窗式”服务模式的主要内容和操作流程,保证“全能一窗式”服务的具体要求落实到位。
(二)完善职责,整合流程。
要按照“全能一窗式”服务模式的工作需要和具体要求,以信息化建设为依托,以优化服务为核心,对税收业务流程进行优化和统一,建立服务模式下的业务流程。进一步完善各部门各岗位的工作职责,进一步规范税收业务流程,达到优化办税流程,提高办税效率,强化税收服务,节约税收成本,完善税收控管,实现征纳双方共赢的目的。
(三)强化培训,提高素质。
推进“一窗式”服务,标志着窗口工作人员由过去几年、十几年在某一工作岗位(环节)上的“独当一面”转变为“全能人才”,对窗口工作人员的业务能力和服务水平提出了更高的要求。这就要求对全体干部进行全方位的培训,进一步提升税务干部的整体素质。采取聘请专家进行礼仪培训、安排业务骨干轮讲各类税收政策和业务知识、定期举行各类业务考试和税收知识竞赛等多种形式,全力打造一支全能型的工作团队,真正适用“全能一窗式”服务模式的需要。
(四)绩效考核,利益挂钩。
搞好“全能一窗式”服务,人员是关键,制度是保证,利益是核心。做到三者有机结合,必须改革分配机制,优化管理制度,进行绩效考核,实现利益挂钩。
实施绩效考核,要依托信息化手段,开发绩效考核管理信息系统,实现考核工作的科学化、信息化。绩效考核管理软件设计的具体思路是将考核内容分为税收业务和服务质量两大部分,采取积分制和扣分制相结合的办法。其中税收业务的数据来源为税收征管信息系统(ctais)、税收执法考核信息系统和数据质量监控分析系统,工作人员在税收征管信息系统中操作的每一笔业务,根据具体业务操作的难易程度和时间耗用的多少对应有相应的分值,如果操作的业务出现差错,在税收执法考核信息系统和数据质量监控分析系统中反映出来,就要扣减相应的分值,从以上三个软件产生的数据由考核人员定期导入绩效考核管理信息系统,由系统自动生成考核结果,其实质就是实现了税收业务的量化考核。而在服务质量上主要采取质化考核的办法,即对服务态度、仪表仪容、日常出勤、环境卫生等事项出现不符合工作要求的由考核人员将需要扣分的项目录入到考核软件,相应的分值产生后即可与奖金津贴挂钩,实现多劳多得,少劳少得,不劳不得,达到通过实现收入分配的科学化、公平化来调动工作人员的积极性和主动性的目的。
办税服务厅推行“全能一窗式”服务,不是窗口的简单合并、职能的简单调整,而是通过服务理念的转变,服务手段的创新,获得内部资源利用效率与纳税人办税效率的最佳组合,实现管理与服务的双提速.


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