次的矛盾问题仍不同程度地存在。
1、认识不够到位。主要表现在：一是有的干部责任意识不强，工作中缺乏主动性和责任感，存在懒散应付、消极被动和不认真履职的现象；二是服务意识不强，有的干部仍旧以“管人者”、“管事者”自居，工作中存在重管理轻服务的问题，为人民服务的宗旨观念淡薄；三是廉洁自律意识不强，没有做到“自重、自警、自省、自励”，存在利用职务或工作便利对服务对象进行索拿卡要等不良现象。
2、制度不够健全。制度不少，但没有完全形成体系，细化还不够，要求性的制度多，操作性的制度少，激励干部干事创业和一些部门内控监督等方面制度还不够健全，保障性制度没有及时跟进。
3、执行力不够强。开展机关效能建设的实质就是要解决机关效能低下的问题，而机关效能低下往往与执行力不强有很大的关系，少数部门单位工作中存在着衙门作风和懒散习气，习惯以会议传达会议，用文件落实文件。制度没有完全落实，在贯彻落实上级和市委、市政府的决策和部署上措施不够有力，执行不够到位。
4、管理不够科学。机关普遍存在工作人员多，人浮于事，工作效率低下等问题，这与机关人事管理不科学有很大的关系。行政、事业人员混岗，同样干工作，但待遇差距较大；绩效考评和评价机制还不够客观科学，致使干与不干，干多干少一个样，在很大程度上影响了机关工作人员的工作积极性，工作效率大打折扣。
三、加强机关效能建设的几点思考
开展机关效能建设，是进一步提高本文来源：文秘114 http://***机关工作效率，增强机关服务经济社会发展的能力，为实现经济社会又好又快发的重要保证，同时也是加强廉政建设的一项综合性措施。如何进一步把这项工作做好，根据近一年来的实践有以下几点思考：
（一）进一步加强教育和培训，不断提高机关工作人员素质和能力。
一方面，要加强对机关工作人员的教育。通过正面和反面典型的教育，引导机关工作员树立正确的人生观、世界观、价值观和正确的权立观、地位观、利益观，不断提高干部的思想政治素质，进一步增强廉洁自律意识、公仆意识和服务意识。
另一方面，要加强对机关工作人员的培训。培训是提高干部素质的重要途径。对干部的培训要有针对性，既要加强政治理论上培训，更要重视与其工作相对口的专业知识的培训，着力改变过去重政治理论轻专业知识培训的现象。因此，在对干部进行政治理论培训的同时，要特别注重对其进行与本职工作相关的业务知识的培训，提高其解决实际问题的能力和具体操作能力。
(二)进一步强化制度的建设和落实，充分发挥制度管人的职能。
在完善已有制度的基础上，不断探索有利于机关效能建设的新制度。一是建立长效且科学合理的激励机制。充分发挥机关工作人员的主观能动性，在对机关工作人员的管理上，也要体现以人为本，要按照不同的工作岗位和性质进行弹性化管理，防止死扣条文和“一刀切”。二是建立公平竞争的用人机制。营造能者上平者让庸者下的人才氛围，促使人尽其才，用其所长，补其所短，充分发挥干部的个人才干。三是建立科学的考核评价机制，改变那种只凭数字、只听领导汇报、不听群众评价的从上而下的考核办法，将广大人民群众特别是服务对象的意见作为绩效评价的重要依据。四是在加强制度完善和建设的同时，狠抓制度的贯彻落实，让各种制度规定在工作中得以兑现。五是配套建设制度，形成体系。一方面对目标考核等制度进行完善，建立一套科学的、量化的、操作性强的绩效挂钩的机关效能考评办法。另一方面，要对近几年来建立的一系列制度进行清理，经完善规范后，形成一个系统的机关效能建设制度。
(三)进一步加强监督检查，确保机关效能建设扎实有效开展。
一要抓住“龙头”，重点抓好对领导班子和主要领导的监督。要按照党风廉政建设责任制和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求，强化考核，严格问责，督促各级领导班子加强对本地、本单位管理，担负起党风廉政建设和反腐败工作的重要职责，带头加强作风建设。二要抓住“主体”，积极引导企业和群众等行政服务对象参与监督，充分发挥其主体监督作用，大力支持企业和广大人民群众说真话，当好义务监督员，充分调动其工作主动性和积极性，并为他们开展监督工作创造必要的条件，构建一张全方位、广覆盖的立体监督网。三要抓住重点。把钱、财、物、人相对集中的重要部门、重点领域和行政审批事项较多的单位作为重点，加强内外监督。总之，要认真组织和整合社会监督资源，健全监督机制，拓宽监督渠道，加大监督力度，形成长效机制，不断推进机关效能建设。
(四)进一步加大惩处的力度，促进干部责任意识和服务意识不断提高。
始终保持查办案件和从严惩治的高压态势，进一步加大对各种违规违纪行为的惩处力度，尤其是对严重影响机关效能建设和破坏经济发展环境的人和事，要依据有关规定，从快从严从重处理，并在媒体予以曝光，促使机关工作人员时刻绷紧责任意识和服务意识这两根弦，从而营造机关干部对违规违纪之事“不敢为、不能为、不想为”的良好氛围。

上一页  [1] [2]