义新农村为目标，农村基层党风廉政建设扎实推进
一是开展农村廉政文化示范点创建活动。按照省纪委要求，制订了廉政文化进农村示范点建设的标准，明确各镇建立2个示范村、1—2个示范站（所）。海虞镇、辛庄镇分别被省纪委评定为省级廉政文化示范点和农村基层党风廉政建设联系点，支塘蒋巷村、董浜徐市社区等被评定为××市级廉政文化示范点，尚湖王庄戏曲馆、古里白茆山歌馆等被评定为常熟市级廉政文化示范点。各镇场充分发挥示范点的带动作用，大力实施“一镇一品”廉洁工程，积极开展“送廉下乡”文化活动，使廉政文化真正植根农村基层，贴近干部群众。二是推行村务、党务网上公开。利用互联网平台，开发村务、党务信息公开系统软件，在梅李镇率先推行村务、党务网上公开，百姓只要通过上网，便可直接查询获得村务、党务信息。在辛庄、海虞等镇积极推行“村情简报”，进一步扩大村民的知情权、参与权、监督权，架起了村干部与村民之间沟通的桥梁。三是不断完善镇级招投标分中心。在全市10个镇和常熟经济开发区建立了镇级招投标分中心，出台《常熟市镇级招投标分中心考评办法》等配套措施，加强对限额以下工程项目、物品采购、产权交易的监督管理。今年以来，全市各镇村已有368只工程项目进入分中心进行公开交易，节约资金1000多万元。四是加强村级集体资产管理。在全市组织开展清产核资和清理村级宕欠款专项工作，对产权状况进行分类登记，健全台账资料，加强日常管理。出台农村集体经济组织审计指导方案，重点围绕村级集体资产管理、承包（租赁）合同、村干部经济责任等6个方面实施审计监督，保证集体资产不流失。五是建立村级党风廉政建设监督巡查员制度。向全市225个村派驻村级党风廉政建设监督巡查员，每村1名，对村干部和村级事务实施监督。组织开展专题业务培训，提高其履职的能力和水平。制订“菜单式”工作内容，建立工作汇报、信息反馈、考核等制度，发挥他们对农村基层党风廉政建设的监督作用。
（五）以推进惩防体系制度建设为关键，治本抓源头工作领域不断拓展
按照省“反腐倡廉制度建设提高年”的部署和要求，扎实推进惩防体系建设。在工程建设领域建立了“黑名单”制度，在全省率先开发了网上评标和语音自动通知系统，同时在交通工程领域建立了包含十个“廉政风险点”的一整套制度，初步建成了交通工程网上监控信息平台。在医疗卫生系统积极推进“药房托管”改革工作，全市城乡34家公立医疗机构全部实现了“药房托管”。在司法系统建立了法官违纪违法投诉中心，出台了规范法官、检察官与律师、辩护人关系的若干规定。在公安系统建立了中层领导干部问责暂行规定，有6名中层领导干部因行政不作为、乱作为被问责。继续推进行政审批、干部人事、财政管理制度的改革。行政审批网上监察系统共查纠各类违规件17件，异常件418件。对公务员、事业单位人员、村主任助理等招录工作进行了全程监督。全市77个部门252个市级预算单位全部实现了国库集中支付，40多个单位的10多项收费项目纳入非税收入征缴改革范畴。开展权力公开透明运行工作，对77个单位的行政权力进行清理审核，清出行政权力5900多项，编制流程图2400多份，并在“中国常熟”政府门户网站进行了公开。加强有形市场建设，继续抓好了工程建设招投标、土地招拍挂和政府采购等制度的落实，工业用地首次实行挂牌出让。今年以来，全市工程建设公开招标项目184项，节约资金1.9亿元；招拍挂土地56宗2162.5亩，增值4.1亿元；组织实施政府采购104批（次），节约资金876.7万元。
（六）以维护群众利益为根本，行政监察的职能作用有效发挥
围绕群众关注的热点、难点问题，履行和发挥好行政监察的职能作用，切实维护最广大群众的根本利益。开展环境保护综合整治行动，对集中式饮用水源地进行联合督查，严肃查处企业违法排污行为。开展查处土地违法违规案件专项行动，集中打击违法违规用地行为。加大对城乡规划效能监察力度，坚决遏制未批先建等违法建设行为。继续打击医药购销和医疗服务中开单提成，收受和索要回扣、“红包”等行为，加强对医药价格的监管，认真治理“一药多名”现象。加强对重大安全生产责任事故的监督检查，先后参与了8起重大安全生产事故的现场监察。加大对204国道改扩建、董古线等政府重点实事工程项目的执法监察力度，对涉及农民和城市居民的征地拆迁补偿、安置等工作进行跟踪督查，有效防止在拆迁、安置等工作中的不作为、乱作为行为。加强机关作风和效能建设，协助市委、市政府出台了《关于进一步改进机关作风加强效能建设的实施意见》，会同有关部门组成督查组，对全市机关作风和效能建设情况进行明查暗访。成立机关效能投诉督查中心，共调查处理行政效能投诉3件。拓展服务的触角，建立镇级便民服务中心，在全省率先开通“12319”市政公用服务热线，进一步提升了机关作风和服务效能。
全市各级纪检监察组织和广大纪检监察干部积极践行胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上提出的“八个方面”的良好风气，争创“六型”机关，争做“三宽型”干部，努力成为作风建设的表率。市纪委、监察局开展了以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为主题的作风教育活动，通过学习教育、开门纳谏、落实整改等措施，进一步增强了纪律观念，转变了工作作风。重新修订内部管理制度，完善了信访举报、案件检查、执法监察、案件审理等业务工作的流程，使纪检监察工作走上了制度化、规范化的轨道。支持纪检监察干部参加学历进修和业务培训，选送12名纪检监察干部参加上级纪委组织的各类业务培训，5人赴新加坡培训，纪检监察干部综合业务能力有了新的提高。
今年以来全市党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上取得了新进展、新成绩，但也存在一些薄弱环节和不足。个别党政组织和领导干部对反腐倡廉的重要性认识上还有差距，自觉接受监督的意识还不够强。机关作风和效能建设还有待于进一步改进。对涉及群众反映强烈的热点、难点问题，还没有得到很好解决。就纪检监察机关而言，对反腐倡廉的新情况、新问题还缺乏前瞻性研究，对基层反腐倡廉工作的指导

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