关于国企改制的思考 |
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国企改制一直以来都是个庞大而又沉重的难题。自上个世纪九十年代中期以来,××国有企业的改制步伐就没有停止过。但由于××是××的老工业基地,新中国成立60年来,××大大小小的国有企业千余家,在社会主义市场经济体制建立过程中,绝大多数国有企业都先后陷入困境,并亟待改革。而改制不但需要巨大的成本,还牵涉到许多方方面面的具体问题 ,因此使得××的国有企业改制之路走得异常艰难。 有关人士分析,××市属国有企业改制进程与长江沿岸诸市相比落后五至六年,与全省其他设区市相比也滞后二至三年。2003年起,市属企业、市直各行业纷纷着手制订改制方案,各部门以企业为单位向政府呈报改制方案,但当时市政府未成立改制办,一个企业改制从改制立项、职工分流方案初审、资产评估、职代会成立、企业改制方案通过到最后的领导小组批复,全程要经过六个部门、八个程序,最快要八个月至一年,有的甚至是一年半或两年。我市原有国有企业256户,2001年以来才改制73户,仅占28.5%。目前全市未改制国有企业183户,涉及职工5.6万人(工业企业99户,职工4.5万人)。其中,市属未文秘杂烩网改制国有企业84户,涉及职工3.9万人(工业企业33户,职工3.1万人)。××已经是全省未改制企业最多的市,改制任务仅次于南昌。总的改制现状不仅落后于赣州、新余、宜春等地,还落后于我市的一些县区。 今年省委、省政府确定全省国企改制的新目标,在未来的两年时间里必须完成国企改制任务。目标一出,我市随即召开了多次会议本文来源:文秘114 http://***部署国企改制工作,市委书记在全市国有企业改革工作会上说:“我们这次重新启动改制,根本不是当什么先锋,而是因为我们的改制已经远远落后了,到了不推进改革就要拖全省国企改革后腿的www.程度了。Www.YbAsk.COm就我们自身而言,如果再拖下去,就会把成本越拖越高,把资本越拖越小,把职工越拖越老,把矛盾越拖越大,把企业越拖越死。”据初步估算,每推迟一年改革,全市至少要增加3亿元的成本。 呼声振聋发聩,现实严峻紧迫,××国企改制进入了攻坚克难的关键时刻。市委、市政府把国企改制摆到了××强工兴城的重要位置、摆到了争得××应有地位的关键环节,以对××人民高度负责的态度,克服世界金融危机的影响,迎难而上,开始了××国企改制的攻坚之战。 为了有效地推进国企改革,我市采取全市“一盘棋”合力共为,同时又责任到人分工明确的方式,党委拿主意、政府拿办法、银行拿资金、全市拿力量,各地、各部门各司其职,各负其责,明确要求,有序推进,目前我市国企改制工作取得了阶段性的成绩,得到了省委、省政府的充分肯定,也引起了兄弟市的高度关注。至目前为止,全市256户国有企业中,已有118户企业基本完成改制,占总数的46%;其中112户市属企业中,已有57户企业基本完成改制,占51%。 开始的滞后并不等于结果的滞后。在国企改制这个中长期的赛跑中,尽管××在开始起跑时滞后了,但在科学发展观的指引下、在全市上下通力合作的坚持下,经过最后两年的全力冲刺,××的国企改制一定会有一个漂亮的结果。
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