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关于交流合作先行区建设工作汇报           
关于交流合作先行区建设工作汇报
,逐渐成为中华文化在海外华人华侨社会中的代表和纽带。但是闽都文化作为我省的文化品牌,推介力度不够。因此,要强化闽都文化的主体地位,进一步组织开展对闽都文化的研究,深入挖掘闽都文化内涵,凝练闽都文化特色,总结闽都文化成果,使之成为两岸文化交流先行的一支内发性力量的代表。
2、发掘培育新特色。一是建立特色交流基地。国宝熊猫深受台湾民众喜爱,“团团”、“圆圆”即将赴台。可依托福州大熊猫研究中心,建立海峡两岸(福州)大熊猫文化交流培训基地,开展两岸熊猫饲养技术交流,适时举办福州大熊猫巡游台湾表演,增进两岸同胞的认同感。二是打造民俗文化品牌。近年来,“妈祖文化”对台湾同胞产生了很好的影响。泉州的提线木偶、福州的闽剧等,也得到台胞的认同。我省要进一步推进这些传统民间民俗文化的交流,增强台湾民众对中华文化的认同感。福州的“两马同春闹元宵”、船政文化、昙石山文化、三坊七巷文化、寿山石文化已有一定的影响力,可继续丰富活动内容、扩大参与范围,逐步向台湾本岛推进。三是设立闽台文化交流中心。创建闽台文化交流中心,为闽台文化企业、服务机构搭建合作与交流的平台。通过学术交流和举办合作论坛来探索闽台文化产业的对接合作模式;通过文化产业与传统产业、信息产业的互通来促进产业的融合;通过向外发布闽台文化产业对接的相关政策和项目信息,吸引台资企业家投资文化产业项目;通过业界的交流、考察、培训,为两岸文化产业培养国际型专业化的创意人才。
3、加大交流互动力度。一是加强教育对口交流。构建两岸教育合作交流试验区,推动闽台院校的实质性合作交流。在闽台合作办学方面,以高等教育和职业教育为重点,以优势学科和优势专业为突破口。在合作科研方面,开展闽台高校学科带头人和科技骨干互访,增进双方在科技领域的紧密合作。在合作培养人才方面,通过合作编写专业教材、联合制定人才培养方案和合作培训专业师资等,提高双方对急需和紧缺学科人才的培养。二是加强闽台旅游文化合作。进一步建立健全闽台旅游和文化合作交流机制,加大宣传介绍××的景点和旅游路线的力度,推出旅游投资项目,扩大旅游合作领域。利用闽都文化、客家文化、妈祖文化和闽南文化等民俗风情和闽台渊源关系,积极推进闽台文化交流。三是推动新闻媒体互动。随着两地经贸文化交流的日益增多,推动两地新闻媒体互动交流显得尤为重要。新闻界要加强联谊,增进了解和友谊,增进对两岸的经济、社会和风土人情等了解。积极争取省市新闻媒体与台湾新闻媒体互设记者站,互派驻点记者,共同举办专题性联合采访。参照央视《海峡两岸》的做法,采取电视节目画面切换与互动,开辟共同评论栏目。
三、着力对台通道先行
××作为距台湾最近的省份,在推动两岸全面直接双向“三通”中优势独特。因此,应整合全省对台工作力量,优化全省对台工作资源,形成全省对台工作合力,打造便捷优质的对台交流合作通道。
1、增加航空直航点。一是争取将福州列入两岸包机直航点。不论是从福州在对台工作中的地位和作用,还是从在榕台商的需求和长乐机场的条件看,把福州作为两岸包机直航点的各方面条件已经成熟。因此,应积极争取将福州列入第二批两岸包机直航点。二是争取长乐机场成为两岸包机经停点。在尚未列入直航点之前,鉴于马祖机场经常因气候条件限制使飞机无法降落,可先行申请将长乐国际机场作为马祖机场的备降机场和其他省份城市包机直航的经停中转点。
2、扩大客运直航成效。一是扩大“小三通”范围。“两马”、“两门”客运直航以来,取得显著成效,对推动两岸“三通”发挥了积极的作用。最近,台湾地区新领导人进一步开放了“小三通”范围,为客运直航的发展创造了很好的条件。省里要扩大 “小三通”的适用范围,简化大陆居民赴金马澎旅游的手续和扩大旅游的范围,让更多的台湾民众和大陆居民能够通过“小三通”往返两岸。 二是延伸“两马”直航点。建议省里帮助福州争取“两马”直航客运点延伸到连江黄岐,支持在马尾、平潭建设两岸直航客运码头枢纽中心。同时,借助“两马”直航的积极效应,争取早日开通“两马”航线包裹业务,推动两地邮政直通。三是新辟海上客运新航线。在福州马尾、厦门、泉州新辟海上客运新航线,发挥航程短、时间省等优势,以利两岸交流往来。
3、推动两岸货运直航。一是争取成为第一批正式直航口岸。我省作为两岸货运直航试点口岸,几年来在两岸物流流通中发挥了应有的作用和示范效应。台湾下一步有开辟海上货运通道的计划,我省必须将工作做在前面。二是依托现有的台轮停泊点,进一步落实《关于在部分对台小额贸易点试行更开放管理措施的通知》,放宽对台小额贸易船只吨位、交易金额和交易范围的限制,推动台轮停泊点小额贸易双向化。三是争取若干台轮停泊点实行台湾水产品、水果零关税,实现小贸易大效益。
四、着力服务体系先行
要坚持以人为本,落实中央惠台政策,认真帮助解决在闽台湾同胞生产生活中遇到的困难和问题,注意维护台湾同胞正当权益,促进两岸同胞和谐共处。
1、落实台胞大陆公民待遇。一是对长期工作、居住在××的台商、台胞,给予大陆公民同等待遇,纳入居民管理范围。二是让他们参与投资区及社区管理和各项社会活动,享有当选人大代表、政协委员和社区组织成员的权利。实行台胞子女上学同等收费政策和奖学金制度,吸引更多台生来闽就学。三是借鉴广东在处理港澳同胞上的做法,积极争取实现台胞证和大陆居住证、台湾机动车驾驶证和大陆机动车驾驶证“两证”通用,以及两地机动车牌照通用。
2、简化人员往来审批手续。一是进一步简化台胞出入境、落地办证和签注手续,为台胞往返两岸提供便利通关条件。二是要改变因私出入境管理方式,把××居民赴马祖、金门、澎湖旅游的审批权下放到设区市,省级主管部门报备。三是争取适当放宽赴台湾本岛交流团组人数的限制,增加团组数量,简化审批程序。
3、积极落实惠台政策措施。根据“同等优先、适当放宽”原则,在实践过程中不断充实、完善惠台政策措施。一是办好各类涉台农业园区、基地和中心,为台湾农民来闽创

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