和清闲”。说与干部队伍心态老化有关，是因为现在到人大来任职的干部多是快到退休年龄，多数干部来人大工作是人生的最后一站，不少的同志只想工作轻松自在、安享晚年，不愿意再去较真、再去操心劳神，存在“船到码头车到站，多栽花不栽刺，何必再去讨人嫌”的思想。由于上述认识误区和消极心态的影响，导致人大机关一些干部不敢放手开展监督，不愿大胆开拓进取，不想认真提出批评意见，而是图应付、思安逸、求平和。要解决这个问题，必须从提高认识、强化责任入手，教育广大干部充分认识人大机关是权力机关、权威机关，不是二线机关、退养机关，它与党委、政府、两院的关系只是分工的不同、行使职权的方式不同，但目标完全一致，都要为加快发展、造福人民、维护稳定和国家尊严而尽自己应尽之责，每个人大干部都要增强责任感和使命感，严格按照法律赋予的职权和职责行好权、履好职、尽好责。
三是要在激发活力上下功夫，着力解决“创新不够”的问题。人大工作不创新则没有生机和活力，太创新则容易越位越权，过与不及都不利于人大权威机关形象的树立。鉴于这种二难处境，现在人大及其常委会的干部当中较多存在“求稳求安、按部就班”的思想，认为人大工作强调按法律、按程序、按惯例办事，只要按部就班本文来源：文秘114 http://***地把该经过的程序经过了，把该开的会开了也就万事大吉了。因而，工作上往往存在进取心不强、创造性不够、安于现状、得过且过的问题，殊不知，人大作为权威机关，首先必须是活力机关。没有工作的创新，就没有人大的权威。所以，要改变人大机关墨守陈规、求稳求安的现状，就必须进一步激发干部的工作活力。要以监督法的贯彻实施为契机，鼓励机关干部务求监督创新，不断深化审议内容，完善监督方式，讲究监督艺术，提高监督实效；务求观念创新，不断适应新形势、研究新情况、探索新问题；务求调研创新，不断增强调研成果的针对性、指导性、深刻性和准确性；务求服务创新，不断改进服务方式，改善服务质量，提高服务水平；务求制度创新，不断增强工作的预见性、机制的协调性和处事的原则性。
四是要在提高效率上下功夫，着力解决“效率不高”的问题。人大工作很有规律性，富于计划性，但也正是由于工作的规律性和计划性也养成了一些干部拖沓散漫的习气，做事不性急，凡事慢慢来，工作重形式不重内容，重协调不重效率，重程序不重效果，久而久之，必然形成办事拖拉、效率不高的弊端。要克服这一积弊，关键要从三个环节提高工作效率。首先要强化目标考核，对每个干部都要定岗定责，对每项工作都要定目标定任务定时间，年终都要按照目标和岗位职责进行严格的考核。其次要提高干部的业务素质，重点是要加强干部的法律知识培训，相关政策的培训和专业技能的培训，通过培训，提高服务水平和办事能力，进而提高工作效率。第三要加强团结合作，在机关干部中大力倡扬团结的风气、协作的风气、和谐的风气，培养团队精神，凡事多沟通、多协商、多补台，形成讲团结、讲奉献、讲和谐的大好局面，形成心往一处想、劲往一处使的良好氛围，从而提高人大机关整体工作效率。
三、要紧紧围绕群众普遍关注的问题加强作风建设
人民群众普遍关注的问题既是党委政府应该高度重视和着力解决的问题，也是各级人大及其常委会应该重点关注和加强监督的问题。从人大的工作实际来看，围绕群众关注的问题改进作风重点要做到以下四点：
1、要充分关注民生。要把改善人民群众生存的环境、生活的状况、生活的质量作为人大工作的第一要务，切实关心困难群众的生产生活，切实维护弱势群体的合法权益。要把人民群众普遍关心的环境问题、就业问题、读书难读书贵、看病难看病贵的问题作为监督工作的重中之重，促使各级政府采取有效措施努力解决好民生问题。
2、要认真听取民意。民意是人大开展工作的取向，是人大审议行权的基础。人大及其常委会开展各项工作，都必须广泛征求群众的意见，倾听群众的呼声。在审议决定重大事项的过程中，一定要把人民群众赞不赞成、高不高兴、满不满意、答不答应作为唯一的衡量标准，认真听取多数群众的意见，充分尊重广大人民群众的意志意愿，真正做到受民之托、表民之意、忠民之事。
3、要及时化解民怨。积极化解和调处人民内部矛盾，维护社会稳定，既是党委政府的工作重点，也是人大及其常委会的职责所在。民怨滋生的地方必然存在理有所屈、政有所偏、权有所私、法有所枉的问题，所以人大及其常委会一定要高度重视民怨的化解工作，要把信访工作摆到突出的位置来抓，真正带着感情、带着同情、带着解决问题的虔诚，认真做好人民群众的来信来访工作，积极抓好信访件的督办处理。要进一步改进工作作风，对来访的群众要待之以礼、晓之以法、释之以理、办之以规。对上访群众的合理要求、合法权益要坚决维护，及时依法办理；对人民群众对政策法律不理解、认识不到位或要求过高一时难以解决的要讲明政策、阐明法规，耐心疏导；对那些恶意上访、挑拔是非的，要严肃批评，指出错误，依法处置，决不能软弱无力，迁就姑息。
4、要切实维护民利。在社会主义市场经济日趋发达，社会各方利益诉求日趋复杂的情况下，人大及其常委会一定要时刻把人民群众的根本利益放在首位，毫不犹豫地代表最广大人民群众的利益诉求，千方百计地维护人民群众的合法权益。在监督工作中，一定要重点突出维护和保护群众的合法权利，着力促进政府依法行政、“两院”公正司法，确保人民群众的利益不受影响、不受侵害。

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