、骨干企业发展现状和潜力的前提下，确定了较为科学合理的发展目标。上半年的工作实践证明，我们认识危机的思路是统一的，它离我们并不遥远；对危机的定位是辩证的，它危害很大，但在宏观政策影响下还达不到令人畏惧的程度，同时又不可低估，必须全力以赴，采取一切可能措施认真应对。
2、危机对实体经济的冲击并不可怕，可怕的是冲垮加快发展的信心。国外经济专家对金融危机的危害曾作过这样的描述：“全球金融危机的演进已经到了向实体经济全面扩散阶段，这是有史以来规模最大、破坏最甚、危害最久的深刻危机，其对世界经济的长期负面影响会超过历史上的任何一次。”曾经有一段时期，特别是在不断有企业停工甚至破产的消息见诸网站、报端时，这种观点几乎成为人们对危机的普遍认识。关键时刻，温家宝总理首次提出了著名的“信心比黄金和货币更重要”的观点。金融危机让一部分核心竞争力不强、出口依存度高的企业一夜之间停产甚至破产，但更应该看到，更多的企业在经历危机的洗礼后，如凤凰涅磐一样更加灿烂辉煌。作为一级党委、政府，要相信企业、相信实体经济有这样的抗危机能力，并把企业当作亲生骨肉，打气加油、细心呵护、全力帮助，用行动向实体经济传导战胜危机的决心，再从实体经济的复苏中找到加快发展的坚强信心。
3、危机是否见底并不重要，重要的是要有化危机为生机的行动。伴随着全球金融危机的蔓延，“金融危机何时见底”的讨论一直没有停止过，特别是今年一季度过后，国内经济学界争论“危机是否见底”的声音更是充斥各类媒体。各级政府部门应当“虚功实做”，把一切思想和行动统一到抓项目、做服务、促发展上来，在现实的危机中寻找生机、抓住生机。只有这样，才能减轻危机对经济社会发展的冲击，才能缩短危机见底的时间，才能证明一个国家、一个地区真正是否已远离危机、繁荣稳定。
三、形势企稳回升，抢先一步才能制胜全局
国家上半年主要经济指标显示，我国经济已进入到一个企稳回升的时期。在这个战略机遇期，上高县要抢先一步，赢得先机，着重做好“四足”文章：
1、加快建设“江西昆山”步伐，蓄足战胜危机能量。坚持把开放发展、建设“江西昆山”作为加快上高经济发展的命脉工程来抓本文来源：文秘114 http://***，蓄足战胜危机的能量。一是加大“走出去”力度。结合正在开展的“产业招商百日大会战”，继续实行赴外驻点招商和办事处专职招商，全面开展“一促一”招商和年轻干部外派招商实践锻炼活动。二是强化安商服务。按照“在谈的项目有人盯，在建的项目有人帮，投产的项目有人扶”的要求，组建专门服务小组，全程做好跟踪协调服务工作。三是完善考核机制。每季度对项目推进情况及招商成效进行考核排名，把任务完成情况与干部任用、单位评优评先挂钩，对完不成任务的单位实行诫免谈话。四是加强平台建设。创新园区投资模式，加大资金投入力度，加快推进黄金堆、五里岭功能区道路和水电等基础设施的配套建设，努力把上高培育成全省最活跃的台商创业中心、最理想的投资宝地。
2、加大重大项目建设力度，开足加快发展马力。牢牢抓住国家实施扩大内需、加大投入的一系列积极举措和全球新一轮产业结构调整的有利时机，加大重大项目的跟踪服务力度，开足加快发展的马力。加快南方水泥、旺旺集团扩建等工业项目的建设，增强经济发展后劲；大力推进体育广场、综合贸易市场等项目规划建设，加快推进镜山森林公园、“一江两岸”景观带等项目的建设，完善城市功能；继续抓好经济适用房和廉租房建设、农村计划生育服务体系和乡镇综合文化站建设等民生项目建设，提高群众的幸福指数。
3、加快城乡基础设施建设，攒足统筹发展干劲。完成老城区控制性详规、江专203亩土地修建性详规和镜山森林公园规划，加快推进旧城区综合改造。建立科学保障、可持续发展的国土资源运行机制，加强土地供应管理；积极盘活存量房产，培育发展健康有序的房地产市场。鼓励乡镇加快集镇建设，继续抓好泗溪、敖山、徐家渡、墨山等重点集镇的基础设施建设，提高城镇化水平。统筹推进社会主义新农村建设，进一步改善农村群众生产生活条件，实现城乡互动、统筹发展。
4、加大民生保障改善力度，做足和谐发展文章。按照“三保一弘扬”的总体要求，大幅度加大民生工程投入。一是加强就业保障。以省职业技能公共实训中心上高基地为龙头，整合提升职业技能培训水平，打造区域性劳动技能培训品牌；积极应对返乡人员就业新形势，完善劳务派遣制度，发挥劳动力市场调剂功能，促进就业对象与市场、企业有效对接。二是扩大保障范围。做好基本养老保险扩面征缴工作，探索建立农村养老保险和农民工养老保险制度，扩大失业、工伤、医疗保险覆盖面，逐步实现园区企业社会保险全覆盖。三是提高保障水平。加大困难群体救助力度，积极推进医疗卫生体制改革，确保新农合参合率稳定在95%以上；稳定提高医疗基金使用率，确保新农合基金使用率达85%以上，城镇居民基本医疗保险基金使用率达80%以上。

上一页  [1] [2]