障措施。
一是加强舆论宣传。为营造良好的经济责任审计工作环境,我们通过新闻宣传媒体,在黄金时间安排电视专题采访和领导讲话,播放专题宣传片,同时采取召开案件通报警示大会、印发学习材料等多种形式,进行广泛地宣传教育,形成了领导重视,干部理解,社会关注,审计人员尽职的良好氛围。
二是充实审计力量。为了解决我区审计部门存在的工作任务繁重、审计力量不足的问题,我区在审计部门增设了经济责任审计科,配备精干工作人员,专司经济责任审计。纪检监察、组织人事部门明确主管领导,指定专人负责,保证这项工作责任落实到人。
三是提供经费保证。为支持工作部门顺利开展工作,我区在财政比较紧张的情况下,保证了经济责任审计工作的经费开支。近两年,区财政还拨出专款25万元,为审计部门更新配置了15台计算机等办公设备,为开展经济责任审计创造了良好的工作条件。
四是加强检查监督。区委、区政府每年都把经济责任审计工作列入全区重点工作目标组织实施,在区委全会和区政府工作会议上与其他工作一起布置,每季度区委、区政府督查部门都对工作进展情况进行重点督查,督促五部门按要求完成工作任务,保证了经济责任审计工作的落实。
五、抓成果利用,发挥综合作用
利用审计成果,多方面发挥作用,是开展经济责任审计的基本目的。几年来,我们在"管干部,正党风,促发展"几方面充分发挥了经济责任审计成果的作用。
一是利用经济责任审计结果,为干部考核、使用提供重要参考依据。我们建立了一整套运用经济责任审计成果的工作制度,在考核任用干部时重视审计意见。审计结果按照干部管理权限,及时报送区委、区人大、区政府。近两年,组织人事部门参照审计结果对主要领导干部进行交流调整 37人,免职1人,待岗1人,黄牌警告3人。
二是利用经济责任审计结果,促进党风廉政建设。对审计中发现存在一般问题的,进行谈话教育,打招呼、敲警钟;对问题较多,但又够不上纪律处分和组织处理的,予以诫勉,限期整改;对因工作失误,造成损失或影响的,给予组织处理;对严重违纪的,立案查处;对触犯刑律的,移交司法机关。实行经济责任审计以来,我们共发现案件线索16件,转立案5件,对19名领导干部进行廉政谈话,2名企业领导人员被追究刑事责任。
三是利用经济责任审计成果,严肃财经纪律,维护经济秩序。在审计中,我们发现一些被审计单位不同程度地存在着财务收支不实、漏缴税金、决策失误造成经济损失等问题。针对这些问题,我们一方面责成有关部门依法严肃查处,一方面帮助有关单位分析原因,查找漏洞,制定整改措施。1999年,我们在对12个街道办事处主要领导进行经济责任审计时,发现有些领导干部在遵守财经纪律、执行财务制度方面存在问题,且带有一定的普遍性。我们及时组织有关部门分析研究,依照有关规定对责任人进行了处理。同时,结合街道经济工作实际,安排审计部门对有关领导和财务人员进行培训,帮助他们制定和落实整改措施。
几年来,我们共对80家行政企事业单位领导人员进行了经济责任审计,提出整改事项426项,查出并纠正违规行为金额1.48亿元,已上缴财政568.17万元,挽回直接经济损失4876.24万元,有效地严肃了财经纪律,维护了我区的经济秩序。更为重要的是,经济责任审计工作的不断深入,有力地推动了我区经济建设健康、快速、稳定地发展,真正为服务天津滨海新区建设,实现跨越式发展发挥了积极的作用。
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