垟)开展结对联系活动,服务内容涉及支农惠农政策宣传、新农村建设等,局里在经费比较困难的情况下为挂钩村、挂钩乡落实专项资金5万元,“七一”前夕,局机关党员还自愿捐资1500元慰问金炉乡老党员,实实在在为农民群众排忧解难,受到了广大农民群众的好评。今年5月12日,四川阿坝州汶川市发生里氏8.0级特别重大地震灾害后,我局干部职工在5月14日即积极响应赈灾号召,积极踊跃为地震灾区捐款15000元,5月23日,局26名党员领导干部、普通党员再次以“特殊党费”形式向灾区捐款8650元,向四川政法干警定向捐了3950元,加之市律师协会共捐资3800元,我局共募集捐款31400元。
另外,我们还重视退休老干部工作,对老干部进行定期不定期的走访,注意听取老干部的意见和建议,逢节日或老干部生病住院主动看望慰问,及时了解掌握老干部思想动态。同时局里两个党支部和工、青、妇等组织按要求较好地开展各项活动。
今年以来,我市司法行政工作虽然得到了较好的开展,取得了一定的成绩,但离上级的要求和人民群众的期望仍有不小差距,仍然存在一些不足之处。一是对基层工作指导力度、督促检查不够;二是司法行政业务规范化建设急需加强,离省厅、市局的要求有相当的差距;三是基层工作力量仍然偏弱,业务素质有待提高,各地工作开展不平衡;四是普法依法治理工作力度仍需加大,法制宣传形式有待进一步创新;五是社区矫正工作和刑释解教人员的帮教安置工作任重道远,需要进一步落实工作制度和措施;六是公证、法律援助等“窗口”建设,打造服务民生形象仍需加强。对于存在的问题,我们将予以高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决。
二、2009年司法行政工作思路
2009年,我们将按照省司法厅、市司法局有关精神,围绕市委、市政府的中心工作,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,全力推进司法行政工作再上新台阶。基本思路即努力做好四个服务,重点抓好四方面工作。四个服务是:通过社区矫正、人民调解、安置帮教等工作,努力为维护社会稳定服务;通过发挥律师、公证、基层法律服务工作优势,努力为经济建设服务;通过普法依法治理工作,努力为建设法治文成服务;通过法律援助工作,发展律师队伍、提高律师素质,努力为实现和维护人民群众的根本利益服务。四方面重点工作是:抓好普法依法治理工作;抓好社会和谐稳定工作;抓好司法行政工作规范化建设;抓好司法行政队伍建设,争创市级文明单位。
(一)抓好普法依法治理工作。
继续全面实施“五五”普法规划,创新青少年、未成年人法制教育,深入开展“法律六进”活动,抓好重点对象学法用法工作,进一步完善领导干部和公务员学法考试制度,推广依托文化示范户平台,推进农村法制宣传教育工作。
(二)抓好社会和谐稳定工作。
1、加强人民调解,全力维护社会和谐稳定。根据省里《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》的要求,进一步巩固、完善、提高各级调解组织,推行专职人民调解员制度,建立和健全“以奖代补”为主要方式的经费保障机制,加强社区村居人民调解工作,积极探索“调解进民企”做法。同时,以基层司法所规范化建设为主抓手,进一步夯实基层基础工作,做到强化基层司法。
2、全面推进社区矫正试点工作,夯实基层基础。不断探索总结社区矫正试点工作机制,充分发挥矫正中心作用,进一步吸引社会力量参与,建立公众参与社区矫正的组织机制。不断探索新方法、新途径,最大限度地降低再犯新罪率,提高社区矫正工作质量。做好刑释解教人员的归正帮教安置工作,最大限度地降低重新犯罪率。
3、全面实施法律援助,树立法律援助品牌。积极发展法律服务业,创新法律援助工作,加强法律援助“窗口”和工作站规范化建设;积极办理法律援助案件,进一步加大农民工法律援助办理力度;加大法律援助工作的宣传和培训力度,开拓法律援助新局面
4、围绕“一个目标,做好两个加强,三个不放松”做好安置帮教工作。一个目标:积极调动社会各方面接纳、安置的积极性,逐步实现安置帮教向社会化、市场化、多元化转变的目标。“两个加强”,即加强与监狱部门、成员单位、公安、法院等部门的协调配合工作,加强对帮教基层单位的指导、检查工作力度,努力健全齐抓共管的工作格局。“三个不放松”,即排摸登记不放松,宣传教育不放松,管理措施不放松。
(三)抓好司法行政工作规范化建设
1、加强司法所规范化建设,发挥“第一道防线”作用。积极向党委、政府汇报司法所在解决矛盾纠纷、维护群众合法权益,推进依法治市方略实施中的作用,大力加强司法所建设,帮助解决司法所在组织机构、人员编制、基层设施等方面的困难和问题。保障硬件设施和人员配备,加强司法所规范化建设,充分发挥司法助理员的主观能动性,真正使司法所成为各级党委、政府一个强有力的工作机构。
2、加强司法行政工作业务规范化建设。2009年我局的司法行政业务在规范化上有较大的差距,这与局领导及相关业务科室对司法行政干部队伍培训不够、指导不力有相当的关系。随着2009年新进司法行政队伍人员的增加,我们必须加强对整个队伍的指导和培训,把司法行政工作的业务规范化建设也提到与司法所规范化建设同等重要的位置去实施。
3、发挥公证、法律服务作用,为经济建设和改革开放服务。做好公证“窗口”接待、受理等服务工作,努力提高办证效率,确保公证质量,打造形象司法。深入开展“律师送法进村活动”,健全工作台帐,丰富活动内容,加强对律师工作的监管,畅通投诉渠道,坚决维护当事人的合法权益。基层法律服务在积极当好乡镇人民政府和村级集体组织依法行政、依法办事的法律顾问的同时,要积极拓展业务领域,主动介入农村改革发展的各个领域,为农业发展、农民增收服务,为新农村建设服务。
(四)抓好司法行政队伍建设。
继续加强党员干部的思想政治教育,学习和实践科学发展观,学习贯彻党的十七大及十七届三中全会精神,进一步激发我市司法行政机关党员干部的积极性、主动性和创造性
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