进一步加快县域工业化发展的基本思路、发展重点及措施
针对目前我县工业经济发展现状,结合××特殊的富硒资源优势,今后我县要在富硒食饮品为主的农产品深加工上做为突破口,充分发挥××的富硒资源这一独特优势。大力发展茶叶、魔芋、果醋、矿泉水等产业,引进新技术开发新产品,提高企业产品的科技含量,使全县工业经济保持在年增长20%的增长速度。
到2013年末,全县企业个数达到13491个,从业人员78436个,工业增加值达到9.70亿元,营业收入59.17亿元,上缴税金11384万元。
发展重点:
1、加快富硒生态工业园区建设。进一步加快园区三通一平建设,完善各项服务设施功能,积极主动招商引资,促进园区快速发展。探索园区建设的新方法、新模式,积极筹措资金,制定各项管理制度,抓好项目落实和企业入园,发挥园区的集聚辐射带动作用。
2、优化发展环境,把外商投资环境当成重要事来抓。认真贯彻落实省政府《关于加快推进县域工业区发展的指导意见》和市委、市政府《关于加快非公有制经济突破发展的实施意见》,不断完善政策措施,为全县工业企业发展营造良好的环境。抓好省市县出台的各项优惠政策的落实,规范办事程序,减少办事环节,探索企业收费“一费制”,对重点企业项目实行重点保护,提供一流服务。
3、全力做好重点项目工作。一是围绕推进县域工业化进程,在富硒食饮品、特色矿产品加工等工业中选择成长性好的企业,加大帮扶力度,协调解决做大做强的关键问题,发展多个产值过亿元的龙头企业。二是抓住国家扩大内需政策,推出一批投资规模大、发展前景好、条件较成熟的项目,组织一支队伍帮助加快进度。三是帮助企业引进技术和高新产品项目,实施技术改造和产品创新。
4、着力解决企业贷款难的问题。一是落实县政府《关于加快非公有制经济突破发展的具体办法》中规定:财政支持,中小企业局牵头,组建全县中小企业担保中心,切实缓解企业融资难的问题。二是引导中小企业强化内部管理,强化信用建设。三是定期组织银企合作会,搭建银企合作平台。
发展措施
1、加强对工业经济的领导。要实现阶我县工业经济突破发展,关键在领导,全县上下牢固树立“全县抓经济、突出抓工业”的指导思想,是县、乡(镇)一把手要负总责,亲自抓,把主要精力向工业经济倾斜。县上领导带头执行重点企业和重点项目联系制度,分头行动,狠抓落实,要经常深入企业生产第一线,深入项目建设现场,积极主动地解决企业生产和项目建设过程中遇到的困难和问题。进一步加强抓工业经济的力量,把精兵强将调集到工业战线上来,切实加强对工业经济领导,在全县范围内形成重视工业,社会各界支持工业的局面。
2、不断优化投资环境。一是加大宣传力度,营造好的舆论氛围。要通过报纸、电视等传媒手段,广泛深入宣传优化投资环境的重要性,让社会各界了解县委、政府对发展工业经济的信心和决心,营造“人人都是投资环境,投资就是生产力”的舆论氛围。三是推进效能建设,提高办事效率和服务水平。相关职能部门认真查对和清理工作流程中存在的问题,清理和废止不适应当前经济发展的文件,精简审批事项,减少审批环节,规范审批程序,把机关职能转变到服务上来。三是完善监督机制,杜绝“三乱”行为,纪检、监察部门要加大明察暗访力度,倾听群众和企业业主意见,严肃查处办事拖拉,推诿扯皮、等违规违纪现象,多渠道开展监督活动,组织人大代表、政协委员和社会各界人士,围绕执政为民和服务群众的情况,对行政执法部门以及公共服务行业进行监督,查处部门和单位从自身利益出发,向企业“乱收费、乱推滩、乱罚款”,维护企业合法利益不受侵害。
3、加强工业经济人才队伍建设。全县上下牢固树立“人才资本是第一资本”的观念,着力营造“尊重劳动,尊重知识,尊重人才”的氛围。要盘活现有人才。把懂工业经济,德才兼备的人才充实到领导岗位上来,乡镇和部门要配备懂工业的领导。每年要选派一定数量的优秀干部到企业、到项目挂职锻炼,参与企业发展和项目建设,并把挂职锻炼期间的表现作为提拔使用的主要依据。二是引进实用人才。在盘活我县人才存量资源的同时,要制定更加灵活的人才引进,激励政策,引进外地优秀人才,要积极开辟人才资源资本化的办法,坚持按劳分配和按生产要素分配相结的原则,使人才的智力因素同货币、厂房、设备一道以资本的开式参与企业收益分配,要不断改善人才的工作条件和生活环境,使外地人才成为服务××工业经济的“永久牌”人才。
4、建立健全工业经济发展的协调机制。一是县上继续坚持和完善“党统一领导,政府调控协调,部门分工协作,社会积极参与”的工作格局,不断强化全县工业经济发展协调领导好的职能职责,多为企业做一些排忧解难的工作。各乡镇成立相应的领导机构,统筹调解决加快工业经济发展中的各项困难和问题,二是定期召开协调会议,及时帮助解决企业和重点项目建设中的实际问题,促使企业达产达效。
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