近几年来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以普及法律常识、培育法治理念、弘扬法治精神、共建和谐社会为主题,以提高干部依法行政能力、增强服务意识为重点,坚持加强干部法制教育与开展群众性普法宣传相结合,坚持法制宣传与执法维权相结合,紧密结合市场监管和行政执法工作实际,深入推进“法律六进
”活动,积极开展法制宣传和依法治理工作,取得了阶段性的成果,2007年分局被评为××区“五五普法”工作先进单位。近日,被中共××市委表彰为全市“依法行政示范单位”。
一、主要做法
(一)以提高干部依法行政能力为重点,深入开展“法律进机关”和“法律进单位”活动,推进工商法制化建设
工商机关是市场监管和行政执法部门,不断提高干部法律素养和依法行政能力,既是贯彻“法律六进”活动的基本要求,更是依法履行工商职能的前提和基础。我局紧紧围绕提高干部法律素养和依法行政能力、推进分局依法管理水平这个重点,深入开展了“法律进机关”、“法律进单位”活动。
1、进一步加强制度建设,
不断提高我局工作的制度化、规范化、程序化、法制化水平。多年来,我局始终坚持把法制建设作为重要内容,每一个五年普法开始,都要制定普法实施方案,建立领导小组;建立并落实干部学法制度、干部任前法律知识考试制度和考核制度,把干部法制教育纳入绩效考核;建立和落实执法公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、执法责任制、问责追究制等制度;建立和落实党组工作、干部教育、财务管理、机关事务管理等制度,使各项工作做到有章可循,有制可依。LOCAlhoST
2、切实加强阵地建设,坚持不懈地抓好干部法制教育和培训。一是切实抓好阵地建设,采取党组中心组学法、法制讲座、法律培训和考试考核等相互结合的方式,坚持不懈地加强了干部职工法制教育和培训,做到有组织、有计划、有考核。二是认真落实党组中心组学法制度。今年分局党组理论中心组学法活动每月不少于5次。三是干部职工法制教育做到常态化。结合机关学习制度,定期不定期地组织干部职工学习法律,并有组织地进行法律考试。今年分局组织全体公务员学习*次以上,考试*次。四是坚持理论教学和实践操作相结合,坚持“学以致用”,采取法制讲座、专题培训、在岗学习、一案一评、案例分析、以案说法等学法模式,提高干部执法能力。通过多种形式的法制宣传教育培训,广大干部职工依法行政的意识更加牢固,法律素质不断提高,依法行政的能力明显增强。
3、进一步建立健全激励和约束并重的行政执法评议考核制度,积极推进依法行政。以分解岗位职责为基础,明确工作规程为重点,开展评议考核为手段,切实解决“做什么”、“怎么做”和“做得不好怎么办”等问题,分局制定下发了《××工商分局行政执法评议考核办法》和《××工商分局行政执法责任追究实施细则》,并重点对行政执法主体、执法程序、执法案件质量、以及执法效率等指标进行考核,客观评价执法单位的整体执法状况。并将考评结果与执法人员及执法股所的政绩、工作目标以及岗位考核直接挂钩,使行政执法评议考核制度起到对依法行政的积极引导、科学规范和有效推动的作用。
(二)立足职能工作,履行社会责任,积极开展法制宣传和服务活动
在切实抓好分局依法行政工作的同时,紧紧抓住工商工作与社会法制宣传教育的结合点,以履行市场监管和行政执法职能为依托,以服务为手段,积极推进法律进乡村、进社区、进学校、进企业活动。
1、结合服务社会主义新农村建设,大力推进“法律进乡村”活动。一是大力开展面向广大农村的法律宣传教育,为农民群众提供就业指导和创业咨询服务。我们通过印制张贴法律宣传画、深入进村开展法律宣传咨询、制作宣传展板到农村巡回展览等多种形式,积极向广大农民群众普及法律知识,使广大农民群众了解工商登记的基本条件,培养涉农企业和农民的诚信意识、合同意识和维权意识,引导其诚信守约、依法经营。两年来,分局共出动执法人员*人次,车辆*车次,印发宣传资料*余份,受到了广大农民群众的欢迎。二是大力开展面向广大农村的法律服务。以促进农村市场经济主体发展为重点,以培育发展农村经纪人和服务“订单农业”为抓手,以促进农民增收为目标,把服务社会主义新农村建设的职责落到实际工作中。三是大力开展面向广大农村的维权工作。大力开展“五农”工程,突出农资消费为主的咨询,把农民群众关心的种子、农药化肥、农机等商品作为“法律进乡村”的重点,积极推进“一会两站”建设,在乡镇设立消费者协会分会,在行政村设立消费者投诉站和12315维权联络站,就近受理消费者咨询和投诉。目前,我区大部分乡镇、街道建立了“一会两站”,在广大农村建立起了较为完善的群众监督网和消费维权网,有效地解决了农村消费者投诉难、申诉难、维权难等问题,有效保护了农业生产
安全和农民消费安全。
2、积极开展“法律进社区”活动。一是积极开展普法活动。在日常宣传的基础上,集中利用“3;15”消费者权益保护日、“12.4”法制宣传日等机会,大力开展普法活动。近年来,共接待群众法律法规咨询*人次,发放宣传材料*余份。二是切实做好维权工作。以社区“一会两站”建设为依托,坚持从解决社区居民最切身的利益
问题出发,充分发挥12315消费维权工作的作用,积极受理消费者咨询、申诉和举报,调解消费纠纷,维护消费者的合法权益。去年和今年两年来共受理调解消费者申诉、投诉*件,调解成功率达*%,进一步促进了社会和谐。
3、深入开展“法律进学校”活动,不断推进青少年法律素质教育。一是积极开展青少年法制教育。以提高青少年法律意识、维权意识和自护能力,引导青少年学法、懂法、守法、用法为重点,采取散发宣传单等形式对青少年进行法制宣传教育。今年共在校园周边散发宣传单*余份。二是切实加强校园周边环境整治。针对学生、家长、教师反映的热点问题,以食品、文具等商品和网吧为重点,认真开展清理整顿校园及周边环境工作,严厉打击销
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