制定了《西安区国有资产管理暂行办法》、《西安区干部人事（人才）档案管理暂行办法》，使全区基础性工作更加趋向规范。

总体上看，2009年各项工作进展较快、完成较好，“五五普法”全面启动，司法行政工作得到加强。人事、监察、统计、审计、科技、环保、民族、宗教、老龄、残联、兵役、人防等工作均取得新进展。但是也存在一定问题。区政府整体工作规范性还需进一步加强，工作机制没有完全理顺，关注民生还不够。绝大多数同志能够把主要精力投放到工作上来，但是尚有个别干部工作被动，不想事。部门之间的协调配合有待提高。这些问题将在下步工作逐一加以认真解决。

二、2010年工作初步安排

为实现全市“超千破百”工作目标，我区将牢牢抓住全省发展城区经济的有利时机，解放思想、开拓创新，以项目建设、招商引资、改善民生和加强自身建设为主线，实现区域经济和社会各项事业的蓬勃发展。

1、继续加大招商引资工作力度。根据2009年度实际运行情况，对招商引资优惠政策进行修改完善，细化招商引资任务确认标准、健全项目服务跟踪机制，不断充实区属项目库建设，坚持走出去招商，加大闲置资产盘活力度，重点引进战略投资者、区域产业空白和高新技术产业企业。

2、持续推动建筑开发。做好江城美地3—4期、龙裕学院风景、春江丽园、1118片棚户区、御庭园、铁路兴中小区、宏大花园、1431片、中德景苑、华隆九号楼等15个续建或新开工项目的跟进服务。加大货运枢纽二期、1223片、邮电印刷原址开发、二塑原址开发、碧水新城一期、西城花园一期等项目的推进力度。

3、大力发展商贸业。确保金盛装饰装璜材料批发大市场、城市西部国际物流功能分区、朝鲜族商贸园区、top金帝数码城、ta时尚广场、盛祥冷冻食品冷链物流等重点项目的顺利推进，力争完成信大、宝隆大市场盘活工作。依托宝隆、华隆、新宏基、信大等商务楼，大力发展楼宇经济，落实东北水电开发等总部经济项目。引进必胜客、丰茂串城等国内外连锁品牌，保证铜锣湾海鲜城、万嘉宾馆等10家住宿餐饮名店顺利开业。

4、加速壮大工业。加快沿江工业园区和农经药业园区建设，为更多工业项目落地创造空间。强力推进北方双佳海上石油成套设备、温春药业并购、硬质合金公司重组、三间房水电站建设等工业项目。对建工机械机电产品、新翔石油机械、源峰磨料磨具、盛祥冷冻食品加工、钢化玻璃、诚信锅炉等企业加大扶持力度，积极推动规模以上工业企业集群扩容增量。

5、壮大发展温春镇经济体。完成温春镇发展规划初编工作，切实转变经济发展方式，根据乡镇发展的基础条件，科学合理地编制乡镇“经济主体功能区规划”、专业性产业规划及小城镇建设规划。加快农业产业链条建设，努力形成全省乃至全国都叫得响的特色产业，培育规模以上农业企业。

6、坚持优先发展教育。以维修铁三、水泥等区属学校教学楼为基础，完成火炬小学青少年校外活动中心建设工作，按照《西安区政府关于促进教育发展的若干意见》的精神，进一步理顺教育工作机制，对全区教育资源进行优化配置，全力推动全区教育教学工作向素质化方向迈进。

7、实现民生工作水平的显著提高。坚持政府对民生工作的主导地位，以加强城乡社区阵地建设为突破口，逐步提高社区工作者整体素质，完成火炬、先锋等街道办事处基础设施建设工作，不断丰富社区服务功能，将社区打造成为容纳民政、劳动、计生等政府职能工作，并能够为居民群众开展社会化服务的平台，创建国家级和谐社区建设示范区。

8、全力做好维稳工作。全面启动“六五普法”工作，开展送法进乡村工作，积极推进“调防控一体化”工作进程，切实发挥信访、司法的维稳作用，为经济建设创建稳定的社会环境。加大安全生产行政执法工作力度，巩固成果，推行安全标准化建设工作，加大安全隐患排查整改力度，不断降低安全事故发生率；整合利用安全文化资源，努力掀起全区安全生产工作新高潮。

9、切实加强政府自身建设。进一步规范基础性工作，切实提高依法行政意识，严格审核批准程序和环节，进一步加大政务督办工作力度，切实提高工作效率、增强工作执行力、狠抓工作落实，促进职能部门间的协调配合，强化工作合力，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。

2009年已经过去，在新的一年里，我们将继续深入贯彻落实科学发展观，奋力拼搏、埋头苦干，团结带领全区干部职工和广大居民群众，使西安区更加繁荣富强！

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