战略，帮助企业落实出口退税政策，申办进出口经营资格，扩大进出口贸易队伍，实现了外经贸工作逆势上扬。新增进出口企业1家——周口优普生物质能发电有限公司，使我市有进出口经营权企业达59家。为周口博繁毛衫有限公司办理了提前解散手续，为三项欧帕斯有限公司办理了注册资金减资手续。全市预计完成外贸进出口6100万美元，其中河南莲花味精股份有限公司、项城金泰食品有限公司、项城三利食品厂出口业绩较好。

2、外派劳务逐步拓展。充分利用省级外派劳务基地县的有利条件和优惠政策，广泛宣传，简化程序，便捷服务，努力扩大赴东南亚建筑工、电子工、缝纫工输送数量，已成功输送外派劳务人员53人，为农民走出国门务工经商搞好服务，起到了“派出一人、带富一家”的良好示范作用。

（四）规范程序，商务行政执法步伐坚实

1、整合执法资源。为认真贯彻落实《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》和《河南省商务综合行政执法工作推进方案》精神，按照申报全国第二批商务综合行政执法试点工作的条件要求，经请示市委市政府领导同意，在原有生猪屠宰稽查队的基础上，整合执法资源，实行综合执法，按照“精简、统一、效能”的原则，通过整合、归并，充实现有力量，组建了有30人组成的我市商务综合行政执法队伍，设立了4个执法中队。组建了商务执法举报投诉站，开通了12312服务热线。配备了4部商务执法稽查车辆和相关执法设施，统一行使生猪屠宰、酒类流通、成品油市场、特许经营、家电下乡、报废汽车等六大类法律、法规赋予的职能，巡回城乡市场稽查管理。

2、生猪屠宰管理走向正规。按照国务院《生猪屠宰管理条例》和商务部《生猪屠宰管理条例实施办法》，广泛宣传，大造声势，加强培训，提高素质，改善屠宰设施，完善消毒检疫制度，认真开展生猪屠宰专项整治，严厉打击私屠滥宰和病死猪肉上市，规范经营行为，确保肉品质量。建立和完善了病死猪肉无害化处理和申报制度，使全市生猪定点屠宰率城区达100%，乡镇达95%以上。捣毁株陵镇吴场非法收购、加工、销售黑窝点一个，没收病死猪肉3万多斤，并公开进行了无害化处理，震摄了不法分子，教育了群众，净化了市场，确保城乡人民吃上放心肉。

3、酒类流通管理逐步规范。根据商务部《酒类流通管理办法》，为促进我市酒类市场健康有序发展，我们深入批发、零售、餐饮、酒吧等酒类经营网点散发《酒类流通管理通告》1000多份，落实酒类流通备案登记制度。止09年12月底，我市已有600多家酒类经营者进行了备案登记，20多家批发企业实行随附单制度，建立和完善了酒类经营购销台帐，依法规范了酒类流通市场，确保了城乡居民喝上安全酒。

4、成品油市场监管力度加大。根据商务部《成品油市场管理办法》和河南省《成品油市场管理办法》实施细则，加强领导，制定措施，加大管理和处罚力度，对各类违法违规经营的加油站，严格按照执法程序，该年审的年审，该停业整顿的停业整顿，该处罚的处罚。对全市52家加油站进行了年审，换发了成品油零售经营新证，上报省级示范加油站一个，查处违法流动加油车9辆，净化了成品油市场，维护了消费者权益，确保城乡人民用上安全油。

5、再生资源回收管理拉开帷幕。根据商务部《再生资源回收管理办法》，初步启动再生资源回收管理工作，止09年12月底，全市已有29家收购站点到商务局办理了再生资源回收备案登记。

（五）强化职能，项目资金争取效果明显

1、项目争取创新高。今年以来，我们利用政策，抢抓机遇，积极向上争取项目和资金，全年累计为我市农民和企业争取项目资金达2282万元，分别是：1、争取家电下乡财政补贴资金1500万元，已补贴农民1188万元；2、家电下乡网点补贴资金申报70家，预计补贴资金17.5万元；3、家电下乡工作经费补贴16万元；4、万村千乡验收合格农家店188家，补贴金额112.8万元；5、万村千乡配送中心补贴资金60万元；6、农贸市场升级改造补贴资金50万元；7、生猪屠宰无害化处理补贴资金88万元；8、中小企业开拓国际市场资金30万元；9、外经贸区域协调发展资金120万元。另外，我们还为汝阳浏毛笔申报了“河南老字号”，已得到省商务厅正式批准。

2、系统招商见成效。我们利用现有设施和地理环境优势狠抓系统招商，吸引外地客商来项创办大型超市和购物中心，与万果园有限公司创办了万果园生活超市项城分店，与深圳客商合作创办了惠民家电城，与郑州客商合作建设了万村千乡配送中心，向上争取项目资金，开办了职工快餐店，提升了城市品位，树立了商务形象，增加了企业效益。

（六）加强管理，企业改革发展稳步开展

我们继续坚持实行局长蹲点联系公司制、目标管理责任制、安全主管责任制、信访案件分包制，着力抓好了商务系统的稳定、安全、改革和发展工作，保持了商务系统大局稳定。

商务系统所属二级机构摊子大，人员多，历史债务沉重，企业潜在的不安定因素较多，稍有不慎就会引起企业职工上访案件。我们积极采取措施，疏导化解一批影响商务大局稳定的热点问题，立足于为职工干部办好事、办实事；立足于用改革的思路和方法去解决困难企业存在的不安定因素，比如项城商场、啤酒厂、食品加工厂、纺织品公司和糖酒公司，按照政策该破产的破产，加快破产进度；该实行资产组合的实行资产组合，该实行改制的实行改制。比如食品加工厂在广泛征求职工代表意见的基础上，经局党组研究，同意该企业实行改制，并正在稳步推进。项城商场根据职工反映的焦点问题，经过努力，已为在册职工争得最低生活费补贴。啤酒厂破产案件，经多次与法院协商即将终结。

（七）注重学习，商务队伍建设提升水平

为打造一支政治强、观念新、业务精、作风实的商务干部队伍，我们重视加强对局机关职工干部的政治理论和业务知识的学习教育、理想信念和人生观的教育，努力营造干事创业的良好氛围。

１、着力抓好了学习

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