件、本委直接受理48件。与去年同期对比减少6件,减幅为4.7%。应办信访115件,已办结98件,办结率为85.2%。信访案件立案5宗,已结案5宗,其中失实4宗,部分属实1宗。通过信访督查,澄清是非,保护科级干部3人,一般党员干部和其他人员5人。通过查办信访案件,追缴违规金额16.3万元。二是继续深入开展民主评议行风和做好“政风行风热线”节目上线工作。去年,我县“政风行风热线”节目上线单位有县地税局等8个单位,共接听群众热线电话103个,接收电子邮件4件。上线单位领导认真解答了听众的咨询,对群众的投诉进行了受理,答复率达100%。三是继续治理教育乱收费。会同教育等部门对学校经费收入和使用情况进行检查监督,严肃查处各类教育乱收费行为。四是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
(五)加强监督,不断优化经济发展环境。加强对节约集约用地工作落实情况的监督检查,坚决纠正违规办理用地手续和立项审批手续、违规发放规划许可证和施工许可证等行为,确保土地管理法律法规和土地调控政策有效实施。认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作,对2008年以来500万元以上的开工建设项目进行全面的监督检查,着力解决工程建设领域存在的突出问题,严肃查处违法违纪案件。加强对执行安全生产法律法规和落实安全生产责任制情况的监督检查。加强对四要素市场的监督检查。加强对干部选拔任用和管理的监督,对全县招聘10名村(居)党支部书记为乡镇事业单位工作人员所涉及的考试、考核、体检、政审等全过程进行监督。加强党风廉政建设责任制工作落实监督。把反腐倡廉工作纳入评价考核领导干部政绩的一个重要内容。加强对厉行节约工作的监督检查。在党政机关和事业单位深入开展“小金库”专项治理工作。
(六)内强素质,不断加强纪检监察干部队伍建设。结合开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,深入开展学习实践科学发展观活动。加强纪检监察干部业务培训,选派纪检监察干部分别参加中纪委和省、市纪委举办的业务培训班,不断提高纪检监察干部的工作能力和业务水平。大力推行县纪检监察机关派驻机构统一管理改革,面向全县公务员队伍公开选调纪检监察派驻机构干部,组建五个派驻纪检监察组。
2009年,我县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩,保持良好的发展态势,但也存在一些问题。一是党风廉政建设责任制的落实仍存在薄弱环节;二是农村基层党风廉政建设工作力度有待进一步加大;三是“四个一”工作创新力度还有待于进一步加大;四是一些损害群众利益的突出问题依然存在,群众反映的热点难点问题还有待进一步解决;五是一些党员干部的工作作风仍有待于进一步改进。
三、2010年工作任务和要求
2010年,我县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会、省委十届六次全会、省纪委十届四次全会、市委五届九次全会及县委十一届八次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心,服务大局,加强对推动科学发展重大决策部署的监督检查,加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查,继续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为我县经济社会又好又快发展提供坚强保证。
(一)加强反腐倡廉宣传教育。各级党委和纪检监察机关要紧密结合工作实际,迅速掀起学习、宣传、贯彻十七届四中全会以及中纪委五次全会、省纪委四次全会精神的热潮,开展反腐倡廉教育。推进“廉风和畅”教育行动,在全县党员干部中广泛开展以“讲学习,立制度,促廉洁”为主题的反腐倡廉教育活动,着力抓好廉政文化进机关、党风廉政共建活动。
(二)加强对贯彻落实科学发展重大部署的监督检查。要确保中央、省、市和我县推动科学发展重大决策部署的贯彻落实,做到同步介入、全程参与、实时跟踪。要把发现问题和督促整改作为重要任务,健全对中央、省、市和县重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、加大问责力度,严肃查处违纪违规行为,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查,严格执行节能减排工作责任制,严厉打击违法排污行为。继续做好安全生产检查和重特大安全事故的调查处理工作。要加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度,强化农村集体资金、资产、资源管理。深入开展专项治理,抓好社保资金、住房公积金、水利建设资金、农业农田基本建设资金及救灾救济款等专项资金的监管。
(三)加强廉政制度建设和落实。主要是要逐步推行廉政风险防范管理工作,全面排查权力运行风险点,探索建立廉政预警机制,逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究制度。继续深化干部人事制度改革,规范干部选拔任用提名制度,落实干部选拔任用责任追究制度,整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。
继续深化行政审批制度改革,优化行政审批流程,实行并联审批,建立“一网式”行政审批系统和全流程网上处理平台。加强对行政审批事项纳入电子监察的监督检查,扩大电子监察覆盖面。继续加强财经制度执行情况检查监督,开展工程建设领域突出问题和机关事业单位“小金库”专项治理。扎实推进基层党风廉政建设,全面推行党务公开,深化政务
公开、村务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开。深入推进对乡镇一级党政主要领导的“同步审计”,加大农村基层干部任期经济责任审计力度。进一步完善和健全农村党风廉政信息公开平台。
(四)加强作风建设。加强对主要领导干部的监督,凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,必须集体讨论决定。认真落实“一把手”不直接管财及大力推行“一把手”不直接分管人事、审批等工作制度。认真落实领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。严禁领导干部违反规定插手市场经济活动,严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益,严禁利用操办婚丧喜庆事宜借机敛财。进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,
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