须清醒地认识到工作中还存在着某些问题和不足，某些方面还不适应现代社会快速发展的要求，距离国际先进标准还有差距。我们常说，办法总比困难多。机关党组织要引导机关干部坚定破解难题的信心，将破解难题作为工作的重点，深入基层调研，听取群众的意见和建议，深入研究如何破解本职工作中与科学发展观要求不相适应的问题，努力寻找加快发展的增长点和深化改革的着力点，千方百计在制度创新、机制创新和技术创新上想办法、出主意，提出有见地、操作性强的对策措施来。近年来，宁波在服务基层破解难题中创造了许多成功的经验，如领导干部住房和车辆申报公示制度、建立贿赂企业黑名单等等，受到了省里和中央国家机关的肯定和推广，我们应该进一步把这些经验发扬光大。
三是提高促进发展的能力。民营经济将是未来中国经济的主力军。如果通过我们不懈努力能够使民间资本真正成为社会投资和拉动经济增长的主体，那么，科学发展观在整个社会将得到比较全面的确立。机关党组织要引导机关干部学会捕捉发展机遇，洞悉经济发展走势，按照经济规律办事，推动经济社会发展再上新台阶。机关干部表现在“熟、精、透”的掌握有关政策，思路紧扣经济社会发展的战略任务，对发展中遇到的深层次矛盾能够理清头绪，及时提出符合实际的规划，并在实施中严把每一个环节，勤过问，多督查，抓好落实。党的十七大号召从增强国家软实力的高度，大力发展文化产业，给我们指出了新的发展之路。2今年前9个月，在世界金融危机、各国经济大幅下滑的情况下，我国的文化产业发展迅速，比去年增加了20几个百分点。而宁波市的文化产业发展不如人意，去年仅占gdp的⒊2%，应该说还有很大的发展潜力。机关干部要不断提高促进发展的能力，在我市文化产业发展中发挥独特的作用。
三、大力加强廉洁型机关建设，提高机关干部的党性修养能力，引导机关干部在学习贯彻科学发展观中始终保持良好形象
党的作风和人心向背关系到党的生死存亡。腐败会降低人民的信任度，削弱国家的竞争力，国家法律制度因之而动摇。国家经济无论如何发达，国民收入无论如何增加，如果不能铲除腐败，就不能实现真正的理想社会。机关作为国家机器的重要部分，廉政建设更是重中之重。因此，机关党组织要高度重视廉洁型机关建设，更好的发挥对党员的教育、管理和监督职能，不断提高机关廉政建设的水平。机关党组织在抓廉洁型机关建设时，要注重引导机关干部做到三个结合：
一是党性锻炼与人格修养结合。党性锻炼和人格修养是一个长期的艰苦的过程，需要党员干部持之以恒，坚持不懈。老一辈革命家和绝大多数党员干部严格自律，不断加强党性锻炼和人格修养，为我们作出了榜样。但是我们身边有的党员干部晚节不保，蜕化变质，当然主要是内因在起作用，但组织上也有教育不够管理不严的责任。道理很简单，正如陈毅同志所说：“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱”3。机关党组织在抓党员教育方面，要着眼于提高党员的综合素质和能力水平，改变过去那种政治理论教育偏多、业务素质教育偏少，临时性教育偏多、系统性教育偏少，灌输式教育偏多、渗透性教育偏少的问题，进一步强化系统教育，努力提高教育的科学性和针对性。在人格培养方面，要着眼于引导机关干部树立正确的人生观、价值观和世界观，分辨是非，自觉抵制拜金主义，权力利益化，利益部门化。
二是典型激励与严格管理结合。事实证明，典型激励与严格管理相结合，在建设廉洁型机关的成功经验。我感到，机关党组织在抓廉洁型机关建设时，第一，要抓领导。领导干部是机关的旗帜。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了机关的形象。加强机关廉洁作风建设，要坚持把领导班子特别是一把手的作风作为重中之重。作风不好的班子要及时换头。第二，要抓激励。激励机制，是打造廉洁机关的动力。只讲廉洁，不讲激励，就没有活力，就不能调动参与者的积极性。打造廉洁机关，调动积极性，需要靠激励机制作动力。激励可分为物质和精神两块。物质指可以一定周期为评比时间，对取得显著成就的科室或机关干部给予一定的奖励。精神指各类奖项奖状，给取得成绩的个人或科室予以表彰。第三，要抓管理。把思想教育与制度约束结合起来，把强化管理与实行目标管理有机结合起来，更好地激发党员的参与热情和创造活力，全面提高机关的工作效率和服务水平。
三是制度约束与立体监督结合。制度管人，是打造廉洁机关的保障。廉政建设的保障是要有完善的规章制度。只有依靠强有力的规章制度，才能打造“不想腐败”和“不能腐败”两道防线。越是腐败易发的重点环节，规章制度越要明确、规范。权力延伸到哪，机制措施就要制约到哪。邓小平同志指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更是重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”4在制定制度方面，要制定包括财务管理、合同管理、工程管理、行政管理、劳动竞赛、廉政建设等各种相关的规章制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。在党员的监督方面，着眼于树立党员干部的形象。按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，大力推进党务、政务公开，充分发挥党内监督、媒体监督、群众信访监督的作用，依靠现代科技手段和群众力量，建立起开放式的、网络化的立体监督体系，形成各部门齐抓共管的格局，对党员干部实行全方位的监督。

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