,在全市形成以农业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农业科研、教学等单位和涉农企业广泛参与的新型农业技术推广体系。三是依托“百名博士兴百县”、“农业干部下基层解难题送服务活动”及“专业技术人员进万村兴百业”等活动,积级组织开展技术咨询、重要农业技术及新品种推介及送科技下乡,逐步构建科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的成果转化通道。四是实施农村实用人才培训工程。围绕造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,加大培训力度,创新培训方式,建立稳定的新型农民培训机制,努力培养一大批种养能手、农机作业能手、农村经纪人和专业合作组织领办人等农业农村经济发展急需的实用人才和新型农民。年内完成 60万人次的种植业农民、30万人次的畜牧养殖户、1万人次的渔民、1500 人的农机职业技能鉴定及6000人绿色证书学员培训任务。
(2)加快构建农业防灾减灾体系。一是全面做好防汛抗旱工作。狠抓防汛责任制落实、预案完善、物资储备、队伍演练、信息化建设等基础性工作,尽快建立防汛自动化指挥系统,努力夺取防汛抗旱双胜利。二是高度重视重大动植物疫病防控工作。认真落实疫病防控责任制,确保“免、消、堵、监、检”等各项防疫措施落到实处,确保常年免疫率、定点屠宰待宰生猪上标率、市定点屠宰场检疫到位率均达到100%。健全重大动植物疫病防控体系,加强动植物疫情测报网络建设,搞好重大疫病防控演练,提高快速反应和处置能力。三是切实抓好渔业安全生产工作。建立渔业近海安全生产网络和渔船实时监控系统,增强防灾减灾能力。积极开展渔船、渔民互保业务,推进建立政策性渔业保险制度,降低渔业生产风险,维护渔区稳定。
(3)加快构建农业信息服务体系建设。大力推进农业信息化,整合涉农信息资源,推动农业信息数据收集整理规范化、标准化,加快构建设施先进、覆盖城乡、快捷高效的农业信息网络。大力推进“三电合一”工程,加强农业信息服务平台建设,着力解决好农业信息进村入户的“最后一公里”问题。加强农业信息服务,打造“农业信息网”、“12316”、“农业信息短信”、“特色网站”四大农业信息传播品牌,使农业信息多渠道宽领域进村入户,实现市、县、乡、村信息传播“全站通”。
(4)加快构建农业市场流通体系。一是积极培育农村连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,加快农产品专业批发市场建设。推进入市农产品质量等级化、包装标准化和经营规范化,引导、鼓励农产品批发市场和流通企业与农产品生产基地建立长期产销联盟,建立农产品“从农田到城市”的直达快速通道。年内重点规范建设农资市场、县级农产品产地批发场,扩大农业部鲜活农产品定点批发市场、昌黎毛皮市场、北戴河杨各庄农产品批发市场规模。二是结合优势农产品区域布局,大力发展适应现代农业要求的农产品物流产业,培育农村经纪人、农产品运销专业户、农产品流通企业等多元化、多层次的市场流通主体。三是积极发展外向型农业。支持龙头企业走出向市外、走出国门举办或参加农产品展销会、推介会、交易会,扩大品牌知名度和影响力,拓展内外销市场。开拓东南亚、欧洲、拉丁美洲和非洲市场,不断扩大茶棚牌西红柿、马房营牌黄瓜、京东牌板栗、成赢牌生姜、“秦皇”牌肉鸡、“翡翠岛”牌扇贝柱、对虾、河豚鱼、“海东青”真空杂色蛤等品牌产品的出口量;大力拓展农业协作领域,加快构建与辽宁、京津冀、沿海发达地区城市间的日常沟通交流机制,进一步提高“潘官营”牌猪肉、“秦康”牌鸡蛋、“马坊营”旱黄瓜等在京津市场的占有率。
4、完善服务保障机制,提高农业工作服务水平
(1)加强组织领导,积极推进工作落实。将建设现代农业作为一件大事列入重要议事日程,加强领导,科学谋划;实行重点工程、重点项目部门领导挂靠、技术人员包点责任制,强化激励约束机制,做到组织到位、责任到位、投入到位、措施到位,切实把各项工作落到实处。充分利用报刊杂志、广播电视、信息网络等舆论工具开展多种形式的宣传教育活动,引导广大干部群众特别是各级领导干部进一步解放思想,创新思维,转变思路,用工业化思维谋划农业,用工业理念发展农业,积极探索加快现代农业发展的新模式、新路子。
(2)坚持依法行政,保障农民合法权益。要认真落实行政执法责任制,大力推进综合执法,推行政务公开,规范行政许可审批,提高全系统依法行政的水平。加强农业综合执法工作,开展种子(种禽、种畜、种苗)、农药、化肥、兽药、饲料、农机配件、添加剂等农用物资专项整治活动,坚决查处假冒伪劣农资产品,打击坑农害农事件,维护农民的合法权益。落实减轻农民负担政策,加大执法检查力度,确保农民负担不反弹。继续落实转基因生物安全管理和植物新品种保护工作。加强动植物卫生执法监督和调运检疫、渔业资源保护、涉外渔船管理等执法活动。
(3)巩固 “两项活动”成果,提升机关建设水平。巩固深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果,把“两个活动”作为促进农业各项工作再上新水平的重要推手。加强思想作风建设,增强干部职工的全局意识、忧患意识和责任意识,培育科学分析形势、把握发展规律的能力,提高为基层和群众服务的能力,强化执行力,把推动科学发展和改进干部作风的实效体现在工作实绩上。创新机制,强化制度,抓好党组织建设、精神文明建设等各项工作,加强政风行风建设,加大反腐倡廉工作力度,努力营造风清气正、干事创业、事争一流的内部环境和浓厚氛围,不断提高系统内部建设整体水平。
二〇〇九年十二月五日
农业局2010年工作安排
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