2010年上半年，我院牢牢围绕院党组提出的“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路，全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”，积极开展法院各项工作，取得了一定的成效。上半年我院分别获得“全国档案治理先进单位”、“市级精神文明单位”、“扶贫济困先进单位”等光荣称号。

一、全面发挥审判职能作用，维护辖区社会稳定、经济发展和改革开放

今年上半年，我院全面加强立案、审判、执行工作，各项工作顺利开展，取得了较好的成绩。上半年，共受理各类案件2299件，其中受理民商事、刑事、行政案件1084件，审结840件，审结率为77.5%；受理执行案件（含旧存）1215件，执结728件，执结率为60%。

（一）大力加强刑事审判工作。共受理刑事案件74件116人，审结73件114人。其中判处五年以上有期徒刑的有34人，五年以下有期徒刑的有80人。在刑事审判中，继续深化“严打”整治斗争，依法严惩抢劫、故意伤害、绑架、强奸、流氓团伙犯罪等严重暴力犯罪以及盗窃等多发性犯罪，维护辖区社会的安定稳定。共审结上述案件49件86人,占刑事案件审结数的67.1%。上半年，我院还依法及时地审判了一起利用“法轮功”邪教组织破坏国家法律实施案，被告人翁志诚在2002年间，从广州运回并到莆田市区多处居民住宅区散发传播“法轮功”图书小册子700多册、光盘200多张，并张贴“法轮功”标语，我院以翁的行为构成利用邪教组织破坏法律实施罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利五年，维护了国家安全和辖区社会稳定。lOCalHosT同时，为了维护辖区的执法环境，上半年我院依法对3件3人妨害公务的犯罪行为依法予以审判，有力地支持司法机关依法执法和行政机关依法行政。在审理刑事案件过程中，我院注重加强对赃款赃物追缴和对被告人适用财产刑，绝不让犯罪分子在经济上占任何便宜。上半年我院对所有侵犯财产、犯罪后未退清赃款赃物的犯罪分子判决继续追缴其非法所得；对41件73名被告人判决并处罚金。今年上半年，我院刑事案件均在法定审限内审结。

（二）及时审理各类民商事纠纷案件。上半年，我院共受理民商事纠纷案件1004件，已审结761件，审结率为75.8%。从案件性质分析，主要以金融借贷纠纷、离婚和解除非法同居、民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、相邻纠纷、人身损害赔偿纠纷等为主，其中借款合同纠纷案件共有274件，占民商事案件数的27.3%，居首位，其次分别为离婚和解除非法同居案件有249件，占了民商事案件数的24.8%；民间借贷纠纷案件有169件，占16.8%。针对民商事案件的特点，审判人员能够认真审理，注重审判的实际效果。我院对婚姻家庭纠纷案件，能够妥善处理，严格执行修***订后的婚姻法及其司法解释；同时对婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿、相邻纠纷等矛盾容易激化的案件及群体性纠纷案件，注重做好调解工作，共审结上述案件314件，调解结案156件，调解率达49.7%，有效地化解矛盾纠纷，消除社会不安定因素。上半年我院能够及时审理好各类借款合同等金融纠纷案件，共审结上述纠纷案件247件，有效防范和化解金融风险。在对买卖合同纠纷、工程承包纠纷等案件的审理中，我院注重引导市场经济参与者遵纪守法，合法经营，提倡诚实信用的良好商业道德，从而保障正常有序的社会主义市场经济秩序。上半年共审结上述案件77件。

（三）积极稳妥地审理好行政案件。上半年共受理行政案件 6件，均已审结。我院在审理行政案件时，能够认真分析案件的具体成因、社会影响，严格执行法律，做到既监督行政机关依法行政，又保护行政管理相对人的合法利益，得到了双方当事人的理解和支持。从上半年开始我院积极开展行政非诉执行案件的执行工作，以支持行政机关依法行政，促进行政执法的规范化、合法化。共审查受理行政非诉执行征收社会抚养费案件31件，其中裁定不予执行3件，行政机关撤回执行申请6件，已执结12件，执行标的额23万余元。对在审理行政案件过程中发现的行政机关在行政中存在的问题和不足，我院及时作出司法建议，上半年我院共向有关行政机关发出司法建议2件，均为相关行政机关采纳。

（四）加大力度解决“执行难”问题。上半年共新收执行案件647件，旧存568件，执结728件，其中实执结341件，发放债权凭证338件，非诉审查等计49件，另中止57件。为了保证执行工作的顺利开展，我院调整充实了执行庭干警，对6名执行人员进行调整，并对执行庭干警进行分组，共分成3个执行小组，调整后的执行力量明显增强。同时加强对执行人员的执行纪律教育，组织干警认真学习最高人民法院制定的“三个办法”和省法院制定的《关于执行中委托拍卖工作的若干意见》及补充规定，并结合本院实际及时制定了《秀屿区人民法院委托拍卖暂行规定》，严格规范执行人员与拍卖、评估等机构的关系；为了增加执行工作的透明度，我院制定公布了《秀屿区人民法院执行工作承诺书》，对执行工作作出六项承诺。通过采取措施，坚决杜绝案件“久拖不执”、“暗箱操作”和“背后交易”等现象，有效地保护了申请人、被执行人的合法权益。年初，我院根据辖区执行案件的特点，从元旦开始至春节期间，组织开展了执行大会战，取得了较好的成绩。3月份，区人大召开了全区宣传贯彻全国人大常委会《关于刑

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