地进行量化分解，理论和实践上都并不科学。集团党委坚持“能够量化的指标进行量化考核，不能量化的指标进行细化定性考核”的原则，将企业经营业绩等量化考核指标，细化分解为反映投资回报的指标（实现利润、上缴资金、净资产收益率等）、反映经营规模和质量的指标（经营活动现金流入量、主营业务收入等）、反映经营稳健度的指标（资产负债率）等；将企业重点工作、党建工作和安全稳定任务等定性考核指标，在《效绩管理目标责任书》中明确考核的具体内容，并且进一步细化成为季度、月度工作任务，便于及时进行考核评价，确保全年工作任务圆满完成；将党组织负责人德、能、勤、廉四个方面的表现加以细化分解，如“德”分解为“政治态度与理论水平”和“思想品质”，“能”分解为“工作思路”、“自主创新能力”、“领导驾驭能力”、“业务和专业能力”、“民主集中制和科学决策”、“心理素质”等若干项指标，并对每一项指标进行科学、准确的描述，初步实现了在考核上定量与定性的有机结合。

（三）过程考核和结果考核相结合

实行季度考评、半年考核和年度考核相结合的企业党组织负责人考核办法。集团党委在与每位企业党组织负责人签订的《责任保证书》中，明确了保证人的职责与义务、待遇、考核与奖惩方式等内容；每季度末由集团组织部门牵头，组织有关职能部门对企业《效绩管理目标责任书》完成情况进行考评，指出企业经营过程中存在的主要问题；半年由集团考核领导小组组织考核，提出考核意见，经党委常委会、董事会研究决定，兑现年效绩收入的25%；年终进行全面考核，兑现年效绩收入的55%，其余20%待会计年度结束、经审计后，决定兑现比例。当年超额完成利润部分的20%，经股东大会批准后，作为股权激励资金，按分配系数进行奖励。对完成任务差距较大或经济指标不实的，坚决予以相应处理。这种考核方式，能够使集团对各企业党政领导的工作及时进行指导和监督，共同追踪工作进展情况，对发现的问题及时予以解决，找出并解决影响绩效的障碍，保证工作正常开展，绩效目标顺利实现。

（四）个人述职、民主测评、业绩考核与组织评价相结合

每年年末，各单位党组织负责人要以本年度工作任务完成情况为主要内容，在职工大会或职代会上作年度述职报告，由全体职工或职工代表填写《企事业单位领导干部职责效绩考核评价表》，从德、能、勤、绩、廉五个方面对党组织负责人的表现进行考评，考评结果作为领导干部总结经验、查找不足、制定措施、改进工作的重要依据和集团党委、董事会进行干部调整、任免和奖惩的重要参考。这种考核方法把个人的思想品德、工作能力、作风修养和工作业绩结合起来，通过全方位的评价（包括群众评价、组织评价和个人评价）来确定职责效绩，可以使个人得到各个方面的反馈意见，不断提高履职能力，取得更好的工作业绩。

总之，以四个“相结合”为主要特点的企业党组织负责人考核评价体系，把工作业绩考核结果与党组织负责人的收入挂钩，把职责效绩考核结果与发展、成长相对应，明确了企业经济工作的中心地位，有效地保障了国有资产保值、增值，充分调动了党组织负责人做好党建工作与促进经济工作、完成工作任务与提高履职能力“双同时”的积极性。

四、企业党组织负责人的工作氛围营造和环境优化

在现代企业制度框架下，要提高企业党组织负责人在企业中的地位，优化工作环境，在企业内部营造关心和重视企业党组织负责人队伍建设的良好氛围，需要在进一步加强党组织和党员的凝聚力、向心力、战斗力上下功夫，真正把企业党建优势转化成发展优势、把党建资源转化成发展资源、把党建环境转化成发展环境，在企业的全面、协调、可持续发展过程中，进一步提升党组织负责人的地位、工作能力和领导水平。

（一）加强“四好”班子建设

领导班子是企业改革发展的“火车头”，对企业的生存和发展起着决定性的作用。企业党组织负责人要有宽广的胸怀，舍得下名利、听得进批评、受得起委屈、经得住考验，努力维护好一班人的团结和统一，把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，增强领导班子合力，提高领导班子的凝聚力和战斗力。要严格坚持民主集中制，注重倾听广大党员和群众的呼声、意见和建议，增强他们对党组织的认同感和信任感。

（二）加强企业文化和凝聚力系统工程建设

要进一步加强企业文化建设，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体，发挥党组织和党员在职工群众中的凝聚作用。要积极开展化解矛盾、帮困扶贫活动，设立帮扶专项基金，依法维护职工合法权益，增强党组织的凝聚力和向心力。要根据企业的特点，设置有效的载体，开展长期性、经常性、群众性、多样性的寓教于乐、健康向上的企业文化活动，培育富有时代精神和鲜明个性特色的企业文化，充分发挥企业文化的导向、凝聚、约束、激励等作用，构建和谐企业。

（三）加强党员先进性建设

要注重在企业生产经营、技术骨干和一线的优秀分子中发展党员，优化党员队伍结构，壮大党员队伍力量。要鼓励和组织党员在深化企业改革、促进生产经营、提高企业经营效益过程中充分发挥先锋模范作用，做到关键岗位有党员、技术攻关有党员、创新管理有党员，让职工群众从心里佩服和信赖党员，提高党组织和党员的战斗力、亲和力和影响力。同时，要加强对党员的教育管理，保持共产党员的先进性和纯洁性。

（四）深入开展党风廉政建设

党风正则干群和，干群和则企业兴。在市场经济条件下，以权谋私、商业贿赂等不法现象时有发生，企业党组织要坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。要以思想道德教育为基础，加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。要严格要求领导干部廉洁自律、率先垂范，以优良的党风促政风、带民

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页