黎-卢龙国际田园度假产业发展区,融汇田园风光、具备国际水准的度假产业发展区。门户:依托交通区位条件,国际空港、京沈高速和沿海高速,打造×××国际度假门户和西部集散门户;两个发展带:围绕葡萄种植,引入薰衣草等香草种植以及高尔夫产业,形成国际田园带和高尔夫产业带;三大产业:葡萄酒产业、高尔夫产业、紫色产业。
3、两区2:青龙-抚宁北部长城(山地)生态旅游产业发展区,发展高尔夫产业,植入特色山地高尔夫,通过高尔夫度假产业带,串联滨海发展带、国际田园度假区,实现三个区域在空间上的互动;通过以山海关为起点的长城(山地)生态旅游产品,引导游客由滨海走进山地。借助京沈高速的交通条件,以桃林口水库、青龙河以及长城湿地为核心资源,作为发展的突破口,开发亲水度假和湿地休闲项目;整合周边特色资源:桃林口自然风光、祖山景区、冷口温泉等,低密度、大尺度的多样化的山地生态旅游体验。
4、从产业关联度(从目前产业的发展基础、发展潜力和对其它产业的带动作用三个指标来评价基地未来导入产业要素的发展前景)、 投资强度(投资强度所决定的土地利用效率,实现土地的有效利用)、开发条件(综合评价各启动区的现状条件,如交通进入性、土地整理利用的难易程度等)等三个方面进行比较分析,确定四个启动区,国际海岸—北戴河国际度假区、城市海岸—海港城市中心区、长城海岸—山海关滨海长城文化旅游休闲度假区、昌黎—卢龙国际田园度假区。
? 国际海岸—北戴河国际度假区:×××国际滨海度假的标杆区域,滨海度假品牌的塑造区域,聚集度假酒店、高尔夫、游艇等高端滨海度假产品,引导空间交通,对外交通的引导以及高端度假游客内部的旅游动线,补充温泉度假、葡萄酒庄度假、海钓、时尚体育运动赛事等春季、秋季和冬季旅游产品,打造四季的旅游目的地。
? 城市海岸—海港城市中心区:×××城市形象展示区、最具活力和创新的城市中心、创造亲水的城市公共活动空间。西港东迁为×××市带来了发展机遇,使×××有了拥抱海洋的机会,使×××成为名副其实的滨海城市,有了属于城市的海岸线,未来海港区可以通过滨海城市岸线的打造,提升城市的公共服务品质,彰显滨海城市特色、增强城市的竞争力。通过会展中心、高端商务酒店、文化艺术中心和时尚酒吧街、时尚商业设施的建设,构筑设计独特的标志建筑群,亲水的岸线休闲空间,幽静的商务度假环境和高端的商务度假设施,时尚活力的商业中心。
? 长城海岸—山海关滨海长城文化旅游休闲度假区:以长城文化为核心,融汇宗教文化、海洋文化、创意文化等多类型要素为一体的文化岸线,驰名全国的滨海休闲度假及长城文化体验基地,国际有较大影响的旅游目的地。“大山海关”龙腾战略,秉承“向山地拓展、向海上延伸、向古城挖掘”的城市战略, “山-海-关”三位一体的龙腾旅游产业战略,构筑一带三区的空间布局,即一带(长城文化旅游发展带)、三区(长城海滨休闲区、古城文化体验区、长城山地度假区)。长城海滨休闲区是以老龙头为核心,形成“与古城形成互动、向滨海两侧延伸和向海上渗透”的发展格局。古城文化体验区以古城改造为引擎,空间上向石河方向拓展,注入旅游、商业和游憩功能,形成山海关古城旅游服务基地;放大古城保护开发功能,吸引影视制作拍摄,发展文化创意产业,丰富古城内涵,提升古城品牌影响力,形成影视文化创意产业链,向旅游服务+文化产业模式发展。长城山地度假区是在 “燕塞湖-角山-长寿山” 国家森林公园前期开发的基础上,通过道路与基础设施完善,加强与山海关长城和古城的联系,形成“长城—山前带—山地”旅游产业纵深发展;旅游产品以山地养生(以“宗教+森林”为特色)为中心,向山水观光、森林避暑、山前休闲、山地养生等度假方向发展,同山海关古城产品形成异质发展。
? 昌黎-卢龙国际田园度假产业发展区:×××国际旅游门户、×××西部门户集散地。葡萄酒产业发展基础,空港的区位条件决定的国际度假品质,便利的交通条件,与滨海产业互动的发展优势。由滨海向腹地延伸,形成芳香之旅主题旅游,紫色薰衣草、紫色葡萄园和绿色现代农业田园等田园景观底色营造的度假环境,田园高尔夫、葡萄酒庄、紫色薰衣草庄园、红酒城、葡萄谷等为核心吸引物的国际度假产品,特色温泉度假、田园休闲构筑的丰富的休闲体验产品,推动葡萄酒、香草等现代农业产业的快速发展,构筑旅游产业持久的发展动力。未来本区域要形成便捷的旅游环线,连通滨海、空港经济区、西门户(卢龙)、城市中心(海港区),串联滨海度假、葡萄酒庄度假、高尔夫度假、薰衣草养生度假和城市商务等产品,形成一个切实推动×××休闲度假旅游产业由滨海向腹地推进的一个旅游休闲环线、产业环线和城市发展战略环线。
第四部分 实施指引
作为一个休闲度假产业的实施方案,在休闲度假旅游产业的发展方向、空间布局、重点产业明确之后,政府要从产业实施的角度给予休闲产业发展的政策倾斜和重点项目建设指引。
第一,重点产业的政府引导和相关政策配套。
1、高尔夫产业的发展
高尔夫作为一个关联度较高的产业,其未来的发展应形成高、中、低端满足不同人群消费的一个休闲体育运动,带动赛事、草坪机械、球具制造、服装生产、会展旅游、房地产开发、人才培养、传媒宣传等综合产业的发展。目前×××高尔夫产业发展处于起步阶段,高尔夫产业的布局主要集中在沿海一线,随着未来国际空港条件、西部集散门户、葡萄酒产业以及山区的开发建设,高尔夫产业带应由沿海深入到腹地,为旅游者提供不同体验的同时,高尔夫产业实现滨海与腹地的联动,带动山区的发展。借鉴三亚大力发展高尔夫产业,并提出打造世界知名高尔夫天堂的定位,政府给予了很好的扶持高尔夫产业发展的优惠政策。为了扶持和引导×××高尔夫产业的发展,需要积极研究和制定相关政策措施。
土地政策:禁止用耕地建设高尔夫球场;鼓励投资者利用荒地、垃圾填埋地等建设高尔夫球场,地块以无偿或以低租价提供给投资者;利用坡地建设高尔夫球场,参照体育场所用地价格提供给投资者。
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