员，认真开展送温暖、献爱心活动，通过身体力行地服务基层、服务党员、服务群众，为各级各部门各单位党组织作做出表率。三是组织部门要做好指导协调工作。组织部是为广大党员干部服务的部门，是党员之家、干部之家，在做好春节走访慰问困难党员工作上有着义不容辞的责任，要充分发挥职能职责，指导协调好各级党组织开展走访慰问工作。县（市）区组织部长、副部长要亲自带头开展走访慰问活动，为各级领导干部树立榜样。春节走访慰问情况，要及时书面向市委组织部报告。

（二）及时足额拨付各种慰问款和补助经费

各级党组织要在春节前，采取有效措施将各种慰问款和补助经费及时足额地拨付到每一位困难党员手中。一是抓紧拨付党费慰问资金。按照惯例，各级党委每年都要从本级管理的党费中拿出一部分，用于慰问生活困难党员和老党员。省委组织部对做好今年春节走访慰问工作高度重视，专门从省管党费中拿出50万元作为配套资金。市委组织部为做好2008年春节前的困难党员慰问工作，已从市管党费中专门拿出34万元，下拨各基层党组织，以支持各级党组织慰问党员工作的顺利开展。各县（市）区委组织部要采取有力措施，以最快的速度，将这笔用于春节慰问的党费层层足额下拨，不得出现任何挤占、挪用或滞留行为，同时力所能及地配套一定经费，确保在春节前全部拨付到每一位困难党员手中。二是及时足额拨付建国前入党农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员定额补助款。对于建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员，要在春节前及时足额地将定额补助款拨付下去，交到他们手中，是对他们的真心关怀和真情爱护，是各级党委和政府应尽的责任，各级组织部门一定要按照中央和省委要求，把这件事不折不扣地办好。三是及时足额拨付农村困难党员关爱行动定额补助款。2007年7月至2008年6月的全市“农村困难党员关爱行动”农村困难老党员生活补助省、市级补助部分，已于2007年7月下拨至各县（市）区，各县（市）区委组织部一定要严格按照要求和程序，及时足额将生活补助款发放到每一名农村困难老党员手中，决不允许出现拖欠、挪用等现象的发生。

（三）积极争取有关部门的大力支持

组织部要积极与民政、财政、人事、劳动、国资委、扶贫办、工会等部门协调配合，整合各方面资源和力量，对困难党员有针对性地开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动，确保广大党员过一个欢乐、祥和、安定的春节。在做好关爱困难党员工作的同时，也要采取有效措施，切实解决困难群众生产生活中的实际困难和问题。

三、积极探索建立关怀帮扶困难党员工作长效机制

关心爱护困难党员是一项长期的工作，我市在关爱党员方面有一定的探索也取得了一定的经验，今年的关怀帮扶困难党员的工作，必须在做好节日走访慰问工作的基础上，下功夫研究探索建立健全关怀、帮扶困难党员的长效机制。

（一）建立帮扶困难党员情况定期报告制度

各级组织部门要进行专题研究，会同民政等有关部门，建立帮扶困难党员情况定期报告制度。一是摸清情况。关心爱护困难党员，首先要弄清楚困难党员的标准是什么，本地区到底有多少，分布在哪里，困难原因是什么。各县（市）区要结合各地实际情况，科学合理地确定本地区的困难党员标准，困难党员标准以家庭人均年收入低于本地区人均年收入水平为准。各级党组织要及时深入基层进行一次普遍的调查摸底，切实掌握基本情况。二是建立台帐。每一个基层党组织要对隶属于本支部（总支）的每一名困难党员建立台帐，详细记录困难党员的基本情况，包括联系方式、家庭住址、收入及支出情况、困难原因、帮扶措施等，确定专人负责进行动态联系，为下一步有针对性地做好帮扶工作打好基础。三是定期上报。各级党组织要定期报告帮扶困难党员和困难群众工作进展情况，按照中央和省委的要求，各单位《帮扶困难党员和困难群众工作进展情况统计表》必须每三个月报告一次，每个季度最后一个月的24日前及时上报市委组织部组织员办公室。同时，各单位帮扶困难党员和困难群众工作有关情况也要做到及时书面上报，以此形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，切实做到生活困难党员发现一例报告一例，报告一例解决一例。各有关部门也要及时对系统内的统计口径进行调整，加强对困难群体中党员情况的统计。

（二）深入推进“结对帮扶”等关怀、帮扶困难党员工作制度

各级党组织要坚持推进“结对帮扶”工作，并使之制度化。一是结成多层次的帮扶对子。党员领导干部要带头结对帮扶困难党员，对不同级别领导干部结对帮扶的党员数量以及应承担的义务作出详细规定，要求他们定期与党员联系，帮助他们解决思想上、工作上、生活中存在的问题。先富起来党员要与困难党员之间结对帮扶，向困难党员提供致富门路、生产技术等方面的帮助，带动他们更快脱贫致富。二是组织部门要带头示范。把做好关怀、帮扶困难党员工作，作为开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动的重要内容，要求每名组工干部都要联系一名困难党员，带头做好有关工作。三是探索基层党组织之间互帮互助机制。以基层党的建设优势互补、成果共享为导向，促进各县（市）区之间、昆明市与德宏、迪庆等边疆州市党组织之间在基层党建工作、干部人才培养、区域互动共赢等方面开展全方位、多层次的合作与交流。各单位业已建立的挂钩扶贫联系点工作要不断加以拓展，可以将扶贫工作进一步提升为单位与单位之间的“一对一”结对帮扶关系，结对帮扶单位的党员之间相应建立“一对一”的结对帮扶关系，推动全市基层党的建设不断取得新进步。

（三）切实抓好几项重点工作。当前主要是抓好三项重要工作

一是拓展农村困难党员关爱行动的范围。开展农村困难党员关爱行动，是省委关心爱护农村困难党员的重要举措，也是市委关爱帮扶党员的重要落脚点，对于增强党员的归属感、责任感和荣誉感，增强党组织的凝聚力和战斗力具有不可估量的重要意义。下一步，要研究将关爱行动的覆盖范围从农村困难老党员，向社区、企业

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