、纵到底,到岗责任不留死角。
(二)突出加强安全生产关键环节风险管控措施
要认真总结安全生产经验,用流程节点风险控制的思想,系统梳理安全生产组织流程,抓住流程中的关键环节,落实风险管控措施,下大力气实现安全生产由事后处置向事前预防、事中控制转变。首先,要加强组织计划环节的风险管控。各级领导要亲自组织制定春检工作计划,统筹技改、大修、基建项目协调配合,结合人力资源、技术装备、工作时间、后勤保障等客观因素,大力推行综合检修和专业检修。组织开展工区、班组安全生产承载力分析,保证工作安排在人员能力和资源配置可以承受的范围内。要增强计划执行刚性,减少和避免重复、临时工作,有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度。其次,要加强电网运行环节的风险管控。统筹考虑天气情况、基建调试投产、技改大修等因素,制定综合停电计划,尽可能保持电网的正常方式。开展电网月停电平衡、周风险分析、日工作优化,开展电网临时方式、过渡方式、检修方式风险评估,调度部门及时发布电网运行风险,运行单位落实相应防范措施,将电网运行风险控制在可控范围之内。第三,要加强现场作业环节的风险管控。把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程管理,严格执行相关规定,严把现场安全关、质量关。推行工区、班组日前工作准备会制度,全面分析现场作业的危险点和控制重点,确保各项安全要求和技术措施在现场工作中有效落实。加强作业现场安全管理,尤其要加强小型作业现场、抢修作业现场风险控制,严格执行安全规程,深入开展反违章,严肃查纠管理违章、行为违章和装置违章现象。
(三)进一步加强安全生产管理常态机制建设
牢固树立电网企业的科学安全观,时刻把握安全生产的特点和规律,坚持不懈抓安全,不断加强安全生产管理常态机制建设。一要严格落实安全生产责任制。各级领导要带头履行责任,按照“三个百分之百”的要求,集中精力,扑下身子,切实加强安全工作的组织领导。二要扎实开展安全生产专项行动。紧紧围绕“三个不发生”目标,根据不同时期易发不同事故的特点,深入开展基建、农电、供用电、交通、消防专项安全监督检查,集中整治薄弱环节,细化落实各专业、各领域安全管理措施。三要建立健全隐患排查治理长效机制。建立健全隐患排查治理评价考核和激励约束机制,认真落实生计、调度、营销等安全生产保证体系排查治理责任,抓好隐患动态闭环管理。深入开展电网安全、工程遗留问题和防误操作隐患专项排查治理活动,注重思想认识、制度执行及管理环节的隐患排查治理,从根本上进一步夯实安全生产基础。四要加快应急体系建设。结合中原地区的自然灾害特点,总结抗冰抢险、抗震救灾等应急处置经验,梳理完善应急预案体系,扎实推进应急体系建设,切实提升电网应急处置能力。五要大力推进安全管理标准化和生产管理精益化。按照国家电网公司的部署和要求,加快推进安全措施、安全监督、安全设施标准化建设,进一步加强设备运行、大修技改、状态检修等精益化管理。
(四)全面落实“三个不发生”各项措施
各单位要按照公司统一部署,积极应对电网发展过程中产生的短路电流超标、局部地区n-1不满足要求、电网特性发生变化等挑战,深入开展电网和设备安全隐患排查治理,加强设备运行维护,加大差异化改造力度,落实防风偏、防雷击、防污闪、防外破等反事故措施,将“三个不发生”具体措施落到实处。当前,要突出抓好防人身事故和恶性误操作事故措施的落实,认真组织作业风险辨识和预控,严格执行作业前技术交底、安全交底,按照标准化作业开展工作。针对危险性、复杂性和难度较大的施工、检修项目,要认真执行现场勘察制度,严肃工作方案审批要求。抓住生产作业关键环节,抓好基建、农电、发电、辅业等专业安全管理,强化农电工、临时用工安全管理,落实防触电、防高坠等安全措施,避免发生人身事故。活动期间,要组织开展一次防误操作安全管理专项监督,督促落实防误装置配置满足“五防”全面性和强制性要求,保证设备安装率、投入率、完好率达到100%。严格执行“两票三制”,严禁正常操作擅自解锁。非正常解锁,批准单位负责人和专责人必须到现场监护方可解锁,事后形成解锁原因分析报告并向上一级“说清楚”。
(五)大力营造安全生产党政工团齐抓共管氛围
安全生产是全局性工作,不仅与生产管理水平有关,而且与一个单位领导班子和员工队伍的精神状态密切相关,要坚持“安全第一”的方针,着眼全局抓安全,在强化安全生产保证体系责任的同时,要充分发挥党组织、群团组织的优势,充分发挥党员、团员的先锋模范作用,积极开展“党员示范岗”、“青年安全生产示范岗”、党团员身边无事故、亲情助安全等形式多样的主题实践活动,调动全体员工参与活动的积极性,营造人人关心安全、处处注意安全、上下共保安全的浓厚氛围,形成党政工团齐抓共管安全生产的良好局面。同时,安全生产也是一个系统工程,任何一个环节或局部出现问题,都可能导致影响全局的事故发生。各单位基建施工、生产维护、调度运行等部门,要按照职责分工,结合百日安全活动统一部署,加强本专业领域安全管理工作,制定落实工作方案和具体措施,加强督导落实,及时协调解决工作中问题。
三、加强领导,切实抓好百日安全活动的组织和实施
开展“三个不发生”百日安全活动,是公司当前安全生产的一项重点工作。公司各单位、各级领导干部必须认真按照《关于开展“三个不发生”百日安全活动的通知》要求,以求真务实的工作作风,严谨高效的工作标准,不折不扣的执行要求,切实抓好活动的组织和实施。
(一)加强活动的统一组织
百日安全活动能否取得实效,关键在各级领导。目前,公司已成立以李同智总经理、胡玉海书记任组长的活动领导小组,全面加强活动领导和协调。公司各单位特别是各级领导干部要准确把握公司的决策部署,深刻认识开展活动的重要意义,在公司的统一部署下,按照分级负责的原则,明确组织机构和工作分工。主要负责同志要亲自组织制定活
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