弱化。随着国家普及高等教育战略的实施,招生规模不断扩大,大学毕业生随之大量增加。尤其是我国自建国以来坚持36年之久的大学生毕业分配制度,××年一夜之间被轰然打破,代之而来的是自主择业。它一方面给高校毕业生就业提供了更广泛的选择余地,另一方面也带来了竞争压力和一定社会问题。由于学生在校期间再不涉及毕业分配问题,只要学习成绩合格就可以顺利毕业,使现有的校规校纪约束力被大人削弱,对一些素质较差的学生来说,就更显得苍白无力,校方的日常管理显得大不如前。部分学生无视校方的纪律、规定,我行我素,在课堂上嬉戏打闹,在宿舍酗酒赌博,有的夜不归宿,还有的偷偷摸摸不一而足,这是以前高校少有的情况,给高校正常的学习秩序、治安秩序带来了新的挑战、也给高校如何适应新形势,迎接新挑战,尽快完备和强化校规校纪提出了一道严肃的课题。
四是部分独生子女学生心态不正,攀比心理严重。目前,在校大学生中,独生子女约占95%以上。在进入大学校门前,在家庭他们是父母的宠儿,家长关心的是孩子的学习成绩,孩子的衣食起居,天天过着衣来伸手,饭来张口的生活,而放弃了对孩子生活能力的培养和锻炼,以及孩子的思想教育。进入大学校门后,由于学习不象以前那么紧张了,接触社会的机会多了,外界环境、事物等物质条件的渗透,使个别学全心理发生了变化。如有的学生看过一场电影后就会感叹看人家外国,那才叫生活,自己太寒酸了。有的同学看到身边个别学生穿名牌服装,也要羡慕好几天,进而注意打扮自己,讲究吃穿,赶时髦、摆阔气,一旦受到物质条件所限,个别人就会产生偷窃等不良行为,甚至走上犯罪道路。
五是高校保卫部门职能机制不顺,责任心不强。××高校建设自改革开放以来发展很快,各院校师生员工人数不断增加,校区建设规模不断扩大,许多学校不仅拥有教学区、学生住宿区、教工家属区,而且还有各种各样的服务区、娱乐区。随之而来,学校的治安管理工作也比以前更加繁重和复杂,而目前××各高校保卫组织仍承袭着以前的旧体制,有治安派出所的名,没执法权和破案权,致使一些案件批转手续繁杂,违法犯罪分子得不到应有及时的打击,一些新生的治安问题自行不敢处理,使得高校治安管理工作难以适应当前新情况新问题,经常处于被动局面。部分保卫干部工作没积极性,甚至不安心工作,认为冒着以自己违法行为去治理违法的风险去工作,不但劳而无功,还会受到司法、检察机关的干预。
三、新时期校园治安保卫工作应拓展探索新的工作思路
一是积极组织协调各相关职能部门,共同做好校园治安工作。当前的校园治安管理工作涉及面广,问题多,这就意味着必须要通过公安、教育、共青团、城管和学校等各方共同努力,协调运作,才能真正做好校园治安工作。工作中,对各相关部门单位要下达一定治安管理目标,并实行目标考核、目标管理,对完不成规定的单位领导采取年终考评一票否决制,在规定期限内不予晋职、晋级、评先,对问题严重的单位,主要领导应给予必要的行政处分;同时实行责任追究制度,哪里出问题就追究哪里的责任,谁的责任谁负,一追到底绝不姑息。以及奖罚制度,使治安工作贯穿在所有制度中,并确保各项制度的落实,使高校的治安工作真正走上正轨。
二是大力加强学生政治思想工作。鉴于前段时间高校思想政治工作弱化的事实,××各高校今后要本着缺啥补啥的原则,下大力气提高和加强思想政治工作。要认真贯彻江泽民三个代表重要思想和党中央提出的以德治国的方略精神,端正办学思想,坚持教书与育人两兼顾的原则,恢复并加强政治课、大学的政治思想工作是一项难度很大的工作,因此,工作方法要灵活多样,在形式上可变灌输为探讨,变一人说为众人议,倡导学贵有疑的思维方法,以此培养学生的分析能力,思辨能力。要循序渐进,因势利导地加大爱国主义教育,德育、美育教育,艰苦奋斗教育和法制教育,以及择业知识教育,使学生正确认识公与私、名与利、苦与乐、美与丑、理想与现(来源:文秘114http://***)实的关系,树立正确的人生观、价值观,最终将之培养成为21世纪的合格人才。
三是建立学生治保组织,提高校园自身防范能力。经验证明遏止校园内日益增多的违法犯罪案件,最有效的办法之一救是广泛动员组织学生参与到防范工作中,积极开展治保活动,主动同违法犯罪、治安灾害事故做斗争。目前,××部分高校己开始积极运作,在学校保卫部门及团委学生处的领导下,吸纳一些优秀学生,成立治安委员会。各高校公寓楼分别选出治安员、楼长各寝室选出宿舍长,采取分工负责分块包保形式,加强巡视,发现情况及时报会;有的高校还按公寓党员人数的多少,划定党员包保责任区,实行区保。这样一来可以从点到线,从线到面,层层设防,层层有网,使违法犯罪分子无机可乘,从而创造一个良好的校园治安环境。
四是切实加强对校园及周边环境的整治。校园是广大师生学习、工作、生活的重要场所。稳定校园治安秩序,优化教书育人环境是高校事业发展的保证,也是社会发展的前提。因此,对于目前校园内的网吧、饮食、娱乐等行业,必须进行一次认真疏理,对严重于扰和影响学生学习的网吧、舞厅要坚决取缔。对校园内的小吃部要认真落实主管单位的治安责任,从严管理;对出租的房屋,商业网点,要逐一登记造册,纳入治安管理视线;对校园内无正当居住理由的外来人员要坚决清除不留余地。对校园周边地区的商业网点、娱乐场所,工商、城管、文化等有关部门要严格控制市批手续。此外,重点加强对校园周边网吧的管理,要做出明确规定,不允许昼夜开,晚上10点以后必须关闭。同时,建议每年公安、工商、税务、文化、城管、卫生等部门对高校周边环境联合开展1-2次清理整顿,该停业的停业,该取缔的取缔,以保证校园及周边有一个良好的治安秩序。
五是尽快落实高校公安改制问题。目前,将高校保卫部门改制为公安机构,依法享有执法权,在我国大部分省市高校已经得到明确和解决。实践证明效果很好,既有利于及时打击和震慑校园及周边违法犯罪活动,同时又提高了高校保卫部门干警的工作热情和积极性,增强了校园秩序的稳定。因此,呼吁上级有关部门抓紧研究解决我市高校保卫部门改制问题。
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