82.82万人行路难问题;240个重点村15.4万人、3.1万头大牲畜的饮水难问题;159个村实现了广播电视“村村通”,受益人数达14.5271万人;完成贫困乡村中小学校d级危房改造任务33700平方米,解决了2.94万适龄儿童的入学难问题;解决了15个村、2万多人的就医难问题;建设户用沼气池17248栋,改善了贫困地区农民生产生活条件。目前,贫困村群众行路难、饮水难的问题已从根本上得到了解决,贫困户的庭院得到了改造、靓化和绿化,大部分贫困村实现了通路、通电、通水、通广播电视、通电话的“五通”目标,贫困村内卫生室、图书室、文化广场、老年活动中心、超市俱全,群众生产生活水平显著提高,有力地推动了社会主义新农村建设。
随着农田水利、林业生态、农机装备、农村基础设施的不断完善,全市农业综合生产能力有了较大水平提高,农业靠天吃饭的状况有所改变,在促进农民增产增收的同时,也有力地推动了我市农业产业化经营、高效农业的快速发展,具体来讲,表现在以下几个方面:一是粮食生产能力稳步提高。粮食总产由的227.6万吨增加到的320.2万吨,年均递增8.9%;平均亩产由的345公斤增加到的406公斤,年均递增4.2%。二是农业结构得到进一步优化,设施农业、观光农业、高效农业得到了快速发展。在稳定发展粮食生产的同时,随着水、电、沟渠、路等农业基础设施条件的日益完善,为发展高效经济作物、发展设施农业、观光农业提供了条件,促进了全市农业结构的调强调优,一批设施农业、观光农业、高效农业应运而生。截止目前,全市新增瓜、果、菌菜等亩效益在3000元以上的高效农业面积已经达到96.81万亩,其中新增设施栽培面积13.4万亩;新建高效农业园区106个,其中百亩园75个,千亩方23个,万亩区8个,一年就可为农民增加收入3.6亿元,涌现出了**县吕村高科技蔬菜示范园区、内黄东庄温棚瓜菜、滑县高平巨型塑料大棚、汤阴韩庄食用菌、林州茶店中药材、龙安区龙泉镇万亩花卉游园等一批建设标准高、管理科学、效益良好的高效农业亮点工程,初步形成了沿鹤台公路、106、107国道环绕市区的瓜菜生产带,以内黄县、**县为主的尖椒生产基地,以内黄县、滑县、汤阴县为主的设施瓜菜生产基地,以四区为主的近郊蔬菜生产基地,以西部太行山区为重点的优质核桃、花椒生产基地,以东部黄河古道沙区为重点的优质鲜果、红枣生产基地,以龙泉为中心的城郊优质花卉苗木生产基地、以淇河鲫鱼为主的水产品生产基地,农业结构进一步优化。三是农产品生产加工基地面积进一步扩大。农田基本设施的完善推动了农产品生产加工基地的快速发展,至,全市优质粮专用生产加工基地面积已达170万亩,在为汤阴华龙集团、健丰饼业等农业产业化龙头企业提供稳定优质专用加工原料的同时,农产品无公害、标准化生产水平也迈上了新台阶,全市先后创建各类无公害农产品基地56个,认证无公害农产品23个,绿色食品4个,有机农产品1个,名牌产品7个,全市农产品质量有了较大幅度的提高。四是解放了农村劳动力,改善了农民生产生活条件,农村家庭收入结构、收入水平发生了明显变化。农业机械化程度的提高大大解放了农村劳动力,使部分农民可以从土地的束缚中解放出来,向第二产业、第三产业转移,农村家庭的收入结构、收入水平都发生了明显变化。据统计,农民家庭总收入中来自工资性收入的比例已由的29.6%上升到的34%;农民人均纯收入实现了快速增长,,全市农民人均纯收入达到4493元,同比增长19.1%,无论是收入值还是增速均高于全省和全国平均水平,连续四年以年均16.6%的速度递增,且增幅高于城镇居民收入增幅。
总的来讲,我市农业基础设施建设已取得了阶段性成效,其促进农业发展、农民增收的效果也正日益显现。但是,也要看到,我市农业基础设施建设中存在的一些不容忽视的问题,主要表现在以下五个方面:
1、资源总量不足。我市属资源型缺水地区,人均水资源量为322立方米,只占全国和全省平均水平的1/7和2/3,同时,洹河、汤河、卫河、环城河等主要河流水质均在v类以上,水污染严重,这是今后我市发展农田水利基本设施建设的最大限制因素。全市森林覆盖率14.8%,低于全省17%的平均水平,人均林地占有面积0.55亩,仅相当于全省人均林地占有面积0.72亩的76%、全国人均林地占有面积3.5亩的六分之一,可以说我市林业生态市建设的起点是比较低的,在一定程度上影响了我市林业生态市建设的效果。
2、投入有待进一步增加。虽然我市农业基础设施建设在不断完善,但基础设施覆盖面仍然非常小,农业生产对自然条件的整体依赖性仍末根本改变,农业基础设施建设投入还远远不能满足发展现代农业的要求。如全市已治理中低产田面积占总耕地面积的比例不足30%,全市尚有近400万亩的中低产田有待开发改造;我市森林防火、森林病虫害防治、资源监测保护、森林公安等基础设施建设和手段都非常落后;一些农机化新技术、新机具推广应用资金缺乏,影响了我市的农机化进程,等等。
3、部分重点工程问题比较突出。一是资金不能及时到位,如省生态建设资金实行以奖代补政策,各项造林工程必须经验收后才能兑现;冬春季造林,市级资金又很难及时到位,而且从目前财政预算安排情况看,缺口很大,这导致县(市、区)和乡(镇、办)的财政压力比较大。同时,占地补助资金具体落实时间没明确,群众没有定心丸,将直接导致夏秋两季收种时新植树木的保存问题。二是建设质量有待进一步提高,如水利上,防洪除涝工程标准偏低,市区、各县县城防洪达不到部颁标准,面上沟河排涝标准较低,安全隐患多;林业生态市建设上,围村林、生态廊道、环城防护林建设专业队造林、统一施工的比例低,道路绿化不按要求施工,绿化档次低,个别县(区)栽植苗木达不到国家二级苗木的标准,加之不按技术标准和要求操作,造成林木成活率偏低,建设质量难以保证。
4、存在发展不平衡的现象。一是区域间农业基础设施建设水平不均衡,比较突出的是我市的林业生态市建设,如全市林木覆盖率达到25.4%,其中林州、内黄较高,分别达到41.6
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