,让代表及时了解国家大政方针,本地区“一府两院”的工作和经济社会发展的有关情况。与此同时,积极吸纳市人大代表参加常委会组织的执法检查、专题调研、视察等活动,邀请代表列席常委会会议,旁听法院庭审案件和强制执行执法行动等,为代表依法履行职务,认真审议各项报告和议案打好基础。
(三)保障代表活动经费。各级政府要及时、足额地下拨人大工作经费。除日常工作经费开支外,有条件的地区可参照河北省石家庄市的做法。该市保障落实代表活动经费,灵活多样地组织代表活动,特别是组织全市人大代表进行专题跨区考察和视察活动的做法值得我们学习和借鉴。他们的体会是,通过学习兄弟区县的经验,拓宽工作思路,看问题提建议不能仅把眼光放在某个部门、单位,而要站在全市大局的角度,为全市经济社会的快速发展出谋献策,人大代表才不会辜负人民的重托。
四是着力抓好制度建设,形成上下联动的代表工作机制。
首先是健全各代表小组的组织机构,由市一级人大机关或选举联络人事任免工委牵头,指导镇(街)人大拟订每个季度的代表活动安排计划,在全市形成一个完整的代表活动网络和上下联动的工作格局。
其次是抓制度建设,规范代表活动机制。从化市人大常委会在多年的实践中,已建立了常委会领导分片联系制度、常委会联系代表小组制度、镇(街)人大主席(主任)例会制度、联系选民制度、代表活动日制度,代表履职考核制度、代表公示监督制度、代表向原选区选民述职并接受评议制度、人大换届前的座谈总结制度等,使代表活动制度化、规范化。在具体工作中,从化市人大常委会还围绕会议审议议题,吸收部分代表开展专题调研,做到会内会外相结合。围绕执法检查,组织安排好各代表小组参与,上下结合,并把收集到的各种信息归纳汇总,作为审议报告的第一手资料,从而,不断创新代表工作。
发挥人大代表作用是人大工作永恒的主题。各级人大要进一步贯彻落实中央9号文件精神,贯彻代表法,支持和保障代表依法执行代表职务,切实保障代表知情权,做好服务保障工作,注重提高代表素质,抓好代表的培训,落实和健全代表活动制度,进一步改进代表视察方式,组织代表开展专题调研活动。组织代表向原选举单位报告履职情况,接受原选举单位的监督。不断赋予人大工作新的内容,人大代表工作才有强大的生命力。
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