项目9月底全部完成并投入使用。

今年以来全省农村公路建设继续保持了良好的发展态势，截至6月底，已累计完成投资40.5亿元，为年度目标的81%，与去年同期完成年度投资目标的比例相比提高了7.5%；累计完成路基19751公里、路面17230公里。其中：“村村通”项目累计完成投资25.6亿元，累计完成路基16930公里、路面14439公里，解决了6152个建制村通水泥（油）路；郑开大道两侧农村公路建设项目累计完成投资605万元，完成路基37.3公里、路面11.9公里；伏牛山旅游开发公路项目完成投资1.5亿元，完成路基157.1公里，路面97公里，安保工程项目已完工3个，宝天曼隧道项目已于5月26日开工建设。

为督促全省农村公路建设的进度和质量，摸清全省农村公路发展现状，确保各项建设目标全面完成。今年以来，交通厅先后组织了三次大的“村村通”情况的核查、督导；6月13日至20日，交通厅由8名厅级干部带队，对全省各市农村公路工作进行了专题督导调研。今年省厅组织核查、督导、调研共涉及94个县、188个乡镇和5072个建制村。从核查和调研的情况看，今年各市农村公路建设整体进度比较快，资金落实比较好，质量控制比较严，为完成今年的建设任务打下了良好基础。同时，我们也发现了一些影响全省“村村通”目标顺利实现的突出问题，主要是一些市、县工作作风不扎实、不认真，底子不清、政策不明，有些县截至目前还未把不通油路的建制村列入建设计划，或已安排计划未动工；有些地方没有执行首先解决不通水泥（油）路建制村的原则，而是把部分“村村通”建设资金用于修建通自然村、村际联网道路、村内道路等其他项目建设上，造成去年基本实现“村村通”的市还存在一些遗留问题，周口、信阳等5个任务重的市要真正实现“村村通”还有存在一些亟待解决的问题，主要有以下几个方面，要认真加以解决。

一是关于省道、县乡公路上未通达的“零公里”建制村问题。这种“零公里”建制村全省共有360个，涉及省道、县道、乡道建设里程1790公里。其中，省道涉及洛阳、南阳、三门峡三市11个建制村，建设里程101公里；县道涉及建制村79个，建设里程484公里；乡道涉及建制村270个，建设里程1205公里。按照每公里省道（三级）70万元，县道（二级）40—45万元、乡道（三级）30—35万元、乡道（四级）20万元的补助标准，修建这些省道、县道和乡道，共需省补资金6.6亿元。县、乡道建设要简化审批程序，立即实施，今年全部完成；涉及省道的11个“建制村”，所在市、县要逐个进行认真排查，可先修建连接省道或其他已通水泥（油）建制村的道路，下阶段我们将优先安排这部分省道建设。

二是已建成的部分村道损坏严重问题。通过调查，目前全省约有5600多公里已建成村道损坏严重，大部分是以前修建的道路，对此我们要按照建设年限分类解决。以前修建的1.9万公里村道中，损坏严重的约占28.7%，共5447公里，今年要通过大中修及时修复完善，资金从省农村公路养护切块资金中解决，不足部分由市、县负责筹措；以后修建的“村村通”工程中，差等路约占1%，要查明原因，属于质量问题的，由建设单位负责修复，并对责任人进行追究处理。

三是因修建高速公路占用通村道路问题。全省有42个村118公里的通村道路因修建高速公路被占用作为施工便道，目前损坏严重或无法进行村道建设。这些道路的建设问题，由高速公路业主给各村签订协议。待高速公路完工后，由高速公路业主负责建成水泥（油）路。

四是建制村变更问题。截至底，全省增设建制村296个，减少建制村113个，实际增加建制村183个。其中，新增不通水泥（油）路建制村23个，里程55公里，各市要从省切块资金中尽快安排解决。

五是移民搬迁村问题。全省共有移民搬迁建制村37个，涉及7个市。其中，平顶山市已搬迁完毕的4个建制村、12.1公里建设项目，今年必须实现“村村通”；三门峡、洛阳、濮阳、开封、鹤壁5市已确定搬迁地址的27个建制村、51公里建设项目，可以按新村规划提前实施；济源市6个未确定搬迁地址的建制村道路先按原址给予修建。

六是砖铺路是否属于“村村通”问题。在实施“村村通”过程中，有的地方从当地实际出发，修建了一些砖铺路，共涉及565个村、749公里。根据交通部提出的“在路面结构上，鼓励各地因地制宜选择适合本地实际、造价低、利于农民养护的多路面形式，不应局限于沥青路和水泥路”这个原则，砖铺路符合交通部制定的通达标准，应视为“村村通”。

另外，还有一些个性问题，各市也要一个不漏地解决好。例如有些部队演练道路或者位于矿区重车较多的道路，各市要想办法解决好。对位于深山区，人口少的建制村，如果不实施搬迁，今年一定要解决“村村通”问题。对人口少、没有村委和学校的空心村，建议可将其并入其他建制村。

为确保“村村通”工作真正做扎实、做到位，去年已基本实现“村村通”的市和今年要实现“村村通”的市，在实现“村村通”后均要在当地主要媒体公示。乡镇和县要在县主要新闻媒体上公示，市要在本市主要新闻媒体上公示，并公布联系电话，广泛接受社会和群众监督，对群众反映的问题，要按照“有访必复、有报必查、有漏必补”的原则，逐项进行核实，存在问题的要坚决整改，确保“村村通”工作不留空白，全面完成。各级交通部门要进一步加强对“村村通”工作的宣传，既要充分肯定这几年在农村公路建设上各级党委、政府的正确决策，做出的巨大努力，取得的显著成果，也不回避我们工作中存在的问题，充分发挥舆论的引导作用。要让大家明白“村村通”的重大意义、目前村村通的标准、今年实现建制村通水泥（油）路只是农村公路建设的阶段性成果，今后仍要继续加大农村公路建设投入。一方面便于群众监督，另一方面有利于社会各界和广大农民群众消除对农村公路建设政策的误解。也希望新闻单位继续关注、支持农村公路建设，加大对农村公路工作的宣传和监督，发现问题请及时和我们联系，共同督促解决这些问题。

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