。同时，我们强化帮教措施，成立了8个帮教小组，抽调了28名禁毒志愿者，采取以“包对象、包宣传、包思想、包尿检、包建档”为主要内容的“五包”责任制，切实提供一对一、多对一的帮教服务和人性化综合管理。二是扎实做好帮扶救助工作，解决戒毒人员后顾之忧。工作中，我们创新思路，勇于实践，坚持街办负责、社区依托、公安监管、社工参与、医院治疗、家庭配合的“六方联动”帮教模式。研究制定了禁毒委成员单位在社区戒毒（康复）工作中的职责任务，要求定期把各类有利于戒毒康复的意见信息汇总到社区矫治康复中心，形成了齐抓共管的良好态势。劳动保障部门组织开展就业培训，提供就业机会，帮助2名戒毒人员解决了就业难题；民政部门在不突破政策底线的情况下，最大限度地做好特殊戒毒人员的救助工作，已将3个家境困难的戒毒人员家庭纳入了低保救助范围；工商部门为1名社区戒毒（康复）人员创业及生产提供服务和费用减免；国税、地税部门参照相关政策为4名社区戒毒（康复）人员减免了部分税金，工青妇、司法、宣传等部门结合各自工作实际，有针对性地开展法律宣传和帮教工作。三是建设好矫治康复中心，方便戒毒人员治疗。一方面，通过亲属督促、社区监护、公安部门强制等方式，落实定期尿检措施，确保对社区戒毒（康复）人员实行全覆盖。另一方面，按照身心兼治的原则，我们依托县医院医疗专业优势，建立了1个戒毒康复中心门诊，县禁毒办专门购置了社区戒毒（康复）物理治疗仪，制定了相关配套办法。选配有心理矫治工作经验的人员负责，坚持生理脱毒治疗和心理干预辅导双管齐下，全面了解掌握吸毒人员的吸毒史，结合其心理症结、成长环境等因素进行心理辅导，着力帮助戒毒人员戒除毒瘾。
三、打击防范并重，巩固提高社区戒毒（康复）成果
社区戒毒（康复）是禁吸戒毒工作的一部分，只有将其与禁毒人民战争紧密结合，并形成良性互动，才能达到整体推进的目标。工作中，我们充分发挥公安机关禁毒主力军作用，始终保持对毒品违法犯罪高压态势，最大限度地切断毒品传播途径，减少毒品危害，有效降低了复吸率，防止了新吸毒人员滋生。一是强化社会面监管力度。以源头治理为重点，对旅馆、网吧等公共聚集场所开展经常性检查，从中发现毒品违法犯罪线索，从严打击处理。并加强对各级卫生院、村卫生室精麻药品和易制毒化学品检查，避免了吸毒人员违法使用精麻药品和易制毒化学品的行为发生。二是积极开展专项整治行动。不断加大打击毒品违法犯罪力度，牢牢掌握缉毒斗争的主动权。做到对新滋生吸毒人员发现就抓，对贩毒犯罪露头就打，对吸贩毒窝点暴露就端。近年来，成功破获贩（运）毒、非法持有毒品案件3起，抓获吸毒人员40余人次，缴获毒品海洛因56.26克。三是深入开展“四无”创建活动。继续加大创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒乡镇”、“无毒学校”工作力度，把创建工作当作一把手工程。目前，我县已创建“无毒单位”20个，“无毒乡镇”7个，“无毒学校”14个，创建工作取得初步成效。四是设立校园禁毒宣传教育基地。为全面筑牢禁毒工作防线，我们坚持从青少年抓起、从学生抓起，在全县中小学范围内，设立了**中学、城关小学2个禁毒宣传教育基地，每年都开设毒品知识与毒品预防教育课程，组织禁毒知识讲座。为突出宣传效果，我们在学生中还广泛开展了手抄报、黑板报、征文比赛等多种形式的互动宣传活动，既增强了禁毒宣传的针对性和趣味性，又有效提高了学生识毒、防毒、拒毒能力。特别是今年5月，在**中学开展了“远离毒品，从我做起”有奖征文活动，并在县委宣传部主办的《飞瀑》杂志、《延安日报》上发表，将校园禁毒宣传进一步推向高潮，收到了良好的社会效果。
四、建立长效机制，实现社区戒毒（康复）工作持续发展
在社区戒毒（康复）实践中，我们坚持边试点边总结边完善，明确机构设置与主体责任，在充分调研论证的基础上，结合**实情，建立社区戒毒人员档案，印发社区戒毒工作流程图和社区戒毒动态管理等一系列工作责任措施，并逐步完善社区戒毒（康复）考核办法、工作人员培训制度、责任追究制度，把社区戒毒（康复）工作有力地推向可操作的制度化轨道。同时，县禁毒委还把社区戒毒工作纳入平安考核和年度目标考核中，与街道办、各乡镇党政一把手签订社区戒毒目标责任书。特别是我们探索形成的“三个定期”和“六项制度”工作格局，为社区戒毒（康复）工作的有序发展起到了积极的推动作用。目前，我县25名社区戒毒、社区康复人员均未发生复吸现象，而且已有2人重新融入社会，开始正常生活。一是严格坚持“三个定期”。即：定期与戒毒人员进行一次谈话，定期对戒毒人员进行一次尿检，定期走访调查一次戒毒对象周边关系，掌握其真实的戒断情况。对强戒出所人员，责令他们到社区开展康复活动，除落实相应的帮教工作外，指导他们进行物理治疗，社区帮教小组适时对其进行心理干预与矫正，使他们能巩固强戒的成果，彻底戒断毒瘾。二是积极落实“六项制度”。即：落实帮教责任制，明确帮教小组各成员对吸毒人员的帮教职责，积极协作，共同参与，形成帮教合力；落实困难救助制，对回归社会，重新做人的戒毒康复人员，生活确有困难的，在政策允许范围内适当给予一定资助，帮助其度过难关；落实守法承诺制，帮教小组与社区戒毒（康复）人员签订协议，要求做出不违法犯罪的承诺，培养其树立生活自信心；落实亲属协管制，充分发挥吸毒人员亲属的帮教作用，选择其有权威的亲属作为帮教责任人，负责做好日常帮教监督工作；落实定期汇报制，社区戒毒人员至少每周向社区戒毒工作小组报告一次戒毒情况，社区康复人员至少每两个月向社区康复工作小组报告康复情况一次；落实定期学习制，吸毒人员在社区戒毒期间定期到矫治康复中心参加学习，在道德、科学、心理和卫生等方面接受教育，重塑人格形象。
五、工作成效及体会
社区戒毒（康复）试点的推行开展，给我县禁毒工作带来了良好的效应，为深化新一轮禁毒人民战争提供了一条行之有效的途径，取得了实实在在的工作成效。一是禁毒基础工作得到加强。全面摸清了吸毒人员底数，建立了在册吸毒人员、现有吸毒人员、外来吸毒人员三本台帐。为3个试点社区全

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