公安局戒毒康复基地管理工作经验交流材料

自国家禁毒委、公安部做出戒毒康复场所建设部署以来，＊＊市公安局在省、市政府和上级公安机关的领导下，把建设戒毒康复场所作为戒毒康复工作的根本举措，不等不靠，主动作为，充分利用局属监所现有资源，统筹规划，理清思路，狠抓基础建设，尽快建成戒毒康复基地，探索了一条戒毒康复基地管理工作的
路子，实现了员工生活社区化，教育培训学校化，康复劳动工厂化的目标。

一、积极争取支持，立足现有条件，整合资源，尽快安置康复人员

＊＊戒毒康复基地工作受到了公安部和省委、省政府、省公安厅各级领导的高度重视。公安部监管局张卫航局长亲临＊＊进行指导，要求我们＊＊市公安局强制隔离戒毒所作为国务院授予的全国模范戒毒所，在戒毒康复工作中也要走在全国前列，要尽快将戒毒康复工作开展起来。禁毒局杨凤瑞局长专门听取了我们＊＊戒毒康复基地的筹建工作汇报并提出了具体的意见。省委常委、政法委书记鲍绍坤，副省长陈芸，省公安厅厅长牛纪刚、副厅长李清等领导多次过问并到现场调研，决定将全省公安机关唯一的戒毒康复项目设在我市，依托强制隔离戒毒所建设，并在中央补助资金未到位前，省政府先行解决了400万元配套资金。这是我们＊＊市公安局莫大的荣誉，是各级领导对我们的充分信任，我们非常珍惜这个机会。＊＊市委、市政府和市公安局党委把建设戒毒康复场所作为戒毒康复工作的根本举措，作为拯救生命、营造和谐的一个重要途径，想方设法，挖掘潜力，整合资源，高效有序抓好康复场所基础设施建设。市委书记刘可清、市长李建国亲临现场办公，解决实际问题，市政府在财力紧张的情况下为基地建设解决配套资金400万元。loCalhost

市公安局成立了以市委常委、公安局长陈加瑶为组长的福建（＊＊）戒毒康复基地建设筹备小组，加强了领导，全力以赴推进戒毒康复基地建设。市公安局研究制定了见效快、耗资少的建设方案，积极筹措资金200万元，先行启动建设项目。市直监管部门全警动员，将局属五个监所资源进行整合。鉴于第二看守所与收容教育所相邻，为便于戒毒康复基地今后的管理工作，我们将收容教育所与强制隔离戒毒所进行了置换，将第二看守所迁出，在第二看守所的基础上改建戒毒康复基地，从而使戒毒康复基地既与强制隔离戒毒所相邻，形成规模，便于管理，又使戒毒康复基地从强制隔离戒毒所中独立出来，为康复员工提供了不同于强制隔离戒毒的工作和生活环境。7月改建工程动工，仅用3个月时间完成建设并投入使用。10月10日，戒毒康复基地开始运行；12月26日，福建（＊＊）戒毒康复基地正式挂牌，并在民政部门注册为芗城区前景社区。

二、以人为本，强化功能，营造拴心留人的社区环境

在建设戒毒康复基地的过程中，我们充分发挥＊＊市公安局强制戒毒所历来重视人文关怀的优势和特点，重视康复员工身心健康，努力构建社区环境的和谐气氛，使社区就像一个大家庭，社区的人性化管理模式使康复员工重新感觉到了家庭的温暖，重新树立了生活的信心。

我们用较短的时间尽力改善康复员工的生活环境，完善社区功能，努力营造拴心留人的社区环境。利用原第二看守所占地面积20亩、建筑面积约3700平方米的场所进行改建，将办公楼改造成康复员工宿舍。在社区内营造五个一环境即：一个优美的自然环境。充分利用自然资源美化环境，在社区内植树种花，修建花台，建造绿化带，安装庭院灯，保持社区内四季树木扶疏，绿草如茵，鸟语花香，与外面的社区环境没有区别，给居民（员工）优雅的感观和美的心灵陶冶，使他们从中得到珍爱生命的启示。一个宽松的心理环境。社区管委会对待居民（员工）平等公正，像父母对待子女、老师对待学生一样，尊重他们的人格，关爱他们的生命，保障他们的合法权益，满足他们的正当需求，以人文教育管理方法增强他们的自尊，给他们营造一个安心、宽松的心理环境。一个育人的学习环境。在社区内设立教室、学习活动室、技能培训室等，定期举办禁毒法律知识、健康知识、科学和生产知识等讲座，组织学习时事政策，开辟学习园地、开办小广播站、自办小报，通过多渠道的教育学习和心得交流方式，引导居民（员工）树立正确的人生观、价值观和荣辱观。常年举办劳动就业技能培训班，培养居民（员工）的谋生技能，增强他们自强、自立、自爱、自尊的观念，为他们回归社会打牢基础。一个怡人的文化环境。社区内有篮球场、羽毛球场、乒乓球室、康乐球室、棋牌室、健身房、文化茶座、图书阅览室、影视娱乐厅、网吧等文体娱乐设施；在社区大门内外的墙上、服务大厅喷绘反映热爱生活、珍惜生命的图画和励志名言、标语口号等；在员工宿舍区设置文化走廊，挂上健康向上内容的书法、图画等精美作品，从而使居民（员工）在丰富多彩的文体活动和浓厚的文化氛围中锻炼身体、陶冶情操。一个舒适有序的生活环境。在社区内设置医疗卫生室、心理咨

询室、亲情招待所、超市、洗衣房、盥洗室、太阳能热水浴室等生活设施，并制定一日生活规范，从而为居民（员工）营造一个便捷、温馨和健康有序的生活环境。在草坪上，员工完成一天劳动之后三五成群地围坐着海阔天空、天南地北地聊天，好不惬意，此情此景俨然就是一个宁静的生活小区。

三、科学管理，身心兼治，建立戒毒康复工作新机制

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对戒毒康复人员是特殊病人的特点，我们积极探索生理脱毒、心理矫治和劳动康复相结合的戒毒康复新机制，通过社区化、人性化和企业化的管理，努力营造身心兼治、爱心感化、文化陶冶、社会救助的戒毒康复工作格局，形成自尊、自信、自立、自强和团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，得到戒毒康复员工及家属的信任和欢迎。

一是社区化管理。在康复基地，我们将康复人员视为居民，把他们称作员工。这些特殊居民，有的原来是强制戒毒期满人员，有的是社会上的吸毒人员。他们进入社区，必须由本人提出书面申请，家属担保，社区居（村）委会、社区民警和戒毒康复基地审查同意，由五方共同签订协议书。康复基地通过协议方式对员工进行管理和

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