棘手，最紧迫，把这些问题解决好，也就体现了立党为公、执政为民的根本要求，是政府廉政建设的根本出发点和最终落脚点。政府各部门要高度重视，切实转变作风，多深入基层，调查了解实际情况，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力将政府廉政建设的具体要求转化为关注民生、改善民生的实际行动。一要加强对中央、省、市各项强农惠农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查。坚决纠正向农民乱收费、乱罚款、乱摊派，规范村级组织“一事一议”的运作程序，防止农民负担反弹。强化农资市场监管，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为。二要规范政府部门的服务和收费行为。认真落实好“两免一补”、“蛋奶工程”、义务教育经费保障机制等惠民政策，严肃查处自立收费项目、超标准收费等乱收费行为，严禁“一边免费，一边乱收费”的现象发生，坚决查处挤占、挪用、虚报冒领、套取教育经费，确保教育经费拨付、管理、使用安全；要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，大力整顿医药购销市场和医疗服务秩序，坚决制止各种乱加价、乱收费和在医药购销中“吃回扣”、得好处等违纪违规行为。要强化对新型农村合作医疗工作的规范监督、评估问效工作，全面推行城镇居民基本医疗保险工作，简化服务流程，提高服务质量，最大限度地方便患者就医；加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金等专项资金的监管，加强审计和财政监督，切实纠正和查处资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为，有效维护各类专项资金安全。
（三）规范行政行为，加强对工程和项目建设的监督管理
近年来，随着我县经济社会的发展，工程项目数量和建设资金投入逐年加大，特别是随着国家扩内需政策的深入实施，全县各类建设项目数量之多、涉及领域之广、投资额度之大，均为历年少有。各项目实施单位要规范项目资金管理和申报审批程序，严格执行建设工程招投标、工程决算、经营性土地使用权出让、国有资产管理和政府采购等制度，全面落实项目法人负责制、工程质量监理制和施工合同制，规范招投标行为，剔除预算水分，从源头上预防腐败。严禁搞虚假招标，肢解发包、转包、分包，发改、监察、财政、审计、城建和项目业主单位要对招标活动、施工过程进行全程监督。对在招投标活动中弄虚作假或化整为零规避招标的工程建设单位，对不具备投标资质而以他人名义或通过行贿等手段谋取中标，扰乱招投标正常秩序的设计、施工、监理单位，对在招投标活动中泄露标底、没有在规定范围内公开招标过程和招标结果的工作人员，对利用职权，插手或干预招投标活动的部门或领导，要严肃追究责任。要特别注重对工程质量的监督管理，建设、勘察、设计、施工、监理等负责建设工程质量的责任主体必须严格按照相关规定履行职责，要树立质量就是安全，安全就是生命的理念。对与建设单位相互串通、弄虚作假、不负责任、不讲诚信的施工单位，要让其退出平利市场。项目资金一定要专款专用，专人管理、单独建帐，单独核算、封闭运行，切实提高项目资金的使用效益。监察、审计、财政等相关部门要结合工程建设领域突出问题专项治理工作，切实加强对政府投资建设项目和政府采购的全过程监督，加大财政投资绩效评价工作力度，把资金管好用好，确保工程和项目质量，确保干部不出问题。
（四）加强政风行风建设，不断优化和改善投资发展环境
政风行风建设关系政府形象，抓好政风行风建设，对密切政府和人民群众的血肉联系，对服务经济社会发展大局，都具有极其重要的作用。今年，我们要继续把优化投资发展环境、强化政风行风建设作为促进县域经济发展的重要举措来抓。一要狠下决心，采取有力措施，坚决抵制和纠正政府工作中的不良风气，努力降低行政成本，建设节约型政府。要认真执行公务接待标准，进一步规范和改革公务接待方式，堵塞管理漏洞；要严格控制会议、差旅、外出考察和公务用车等支出，坚决纠正比阔气、讲排场等不良恶习，严格控制公务消费；要按照上级要求，严格控制各种庆典、评比和楼堂馆所建设，确保在降低行政成本上有实质性突破。二要进一步转变文风会风，切实提高行政效率，节约行政成本。能通过电话通知说明情况的，就不发文件；能以文件形式安排部署的工作，就不召开会议。三要认真落实《平利县行政效能监察暂行规定》，对行政不作为、乱作为、慢作为和门难进、脸难看、事难办的单位和个人，对“吃、拿、卡、要”谋取私利等问题，对群众和客商合理要求推诿扯皮的，要严格按照《规定》追究责任。四要进一步规范政务公开、村务公开、事务公开内容和形式，扩大公开范围，提升公开水平，主动接受社会各界和人民群众的广泛监督。五要创新政风行风评议方式方法，突出评议重点，强化评议结果的运用。今年，对政风行风建设滞后和民主测评排名靠后的单位，继续实行通报批评、对主要负责人实施警示训诫谈话和取消年终评优得奖资格的惩诫措施。
（五）深入整顿干部作风，严肃查办违法违纪案件
惩治腐败，要一手抓制度建设，防患于未然；一手抓查办违法违纪案件，决不手软。监察部门要进一步加大查办案件的力度，对各种违法违纪行为严惩不怠，始终保持对腐败分子的高压态势。要加大对重点工程项目建设、土地出让、国有资产管理、政府采购等领域案件的查办力度，政府各部门都要大力支持监察机关依法履行职责，绝不允许干扰和影响办案工作。但同时也要从根本上扭转目前个别地方、个别人捕风捉影、无事生非，告状信满天飞的现象，努力营造风清气正的干事创业环境。
三、加强领导，落实责任，不断推进政府廉政建设
近年来，我们廉政建设取得了一定成效，发展环境、投资环境、社会环境持续好转。但是，廉政建设是一项长期的、复杂的工作，各乡镇、各部门一定要按照中、省、市提出的新要求，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持治标治本两手齐抓，努力塑造政府为民、务实、高效、清廉的良好形象。
（一）要强化责任意识
县政府及政府各部门、各乡镇要把廉政建设工作放在更加突出的位置，坚持常规工作和廉政建设两手抓、两手硬。“一把手”要切实负起第一责任人的责任，把廉政建设纳入总体工作之中，统一部署、

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