资、送政策、送信息，帮助调整种植结构，落实种植计划，推广抗旱先进技术，落实帮扶资金30万元，举办“家门前”培训53期，发布农情信息120多条，发放《大棚温室栽培技术》、《养猪新技术》等手册4000多册，科技资料2.5万多份，运送化肥1.8万标吨、农膜1000吨、农药60吨和籽种800万公斤。县农技中心党员技术干部驻村蹲点，争取地膜60吨，建成全膜覆盖玉米栽培技术示范基地4500亩，示范推广面积1.76万亩。帮联建，齐推进。实施“五率先、五主动、五共同”统筹城乡党建“三步曲”工作模式，扎实开展“双联帮建”活动，凝聚了引导协调发展的强大合力。全县72个党政机关和事业单位党组织、1500名在职党员与71个村党组织、1700多名农村困难党员结成对子，解决党员群众实际困难1200多件。积极挖掘利用省市党建资源，争取省委党校科研处党支部与黑石川乡机关党支部挂牌建立了“双联帮建”基地，首开了省直部门与基层党组织“双联帮建”先河，为架起各级党委与基层党组织联系的桥梁进行了积极探索。各级党组织开展“党员奉献日”活动204次，栽植党员示范林1500多亩，种植苗木3万余株，为青海玉树地震灾区捐款10万元。各行业党组织还结合工作实际和党员岗位特点，创新活动载体，组织开展了“党员样板课”、“党员医护先锋岗”、“百日科技下基层”等实践活动。

（四）提高素质，改进作风，大力加强机关自身建设

深化和拓展“讲党性、重品行、做表率”活动内涵，着力开展了四项实践活动，进一步树立了组工干部“四可”形象，提升了工作能力，转变了工作作风，在全县各级党组织中起到了很好的示范带动作用。一是重培养，提升队伍素质。部领导每月轮流为干部讲党课、开展“三个一”学习活动，组织干部学习组织工作的方针政策、办事程序、规章制度以及人事档案、保密纪律，提高了运用和执行政策的水平。优化知识结构，学习党建业务和干部、人才管理等知识，不断推进知识更新。熟化工作技能，深入开展岗位练兵和“一帮一”活动，提高调查研究、统计分析、网络技术、公文写作、语言表达、组织协调的能力，掌握与组织工作密切相关的学科知识，拓宽知识领域，改善知识结构，使干部成为“能想、能讲、能干、能写”的“四能”型组工干部，成为识人用人的行家里手和党建工作的专家，成为能干事、会干事、善干事的优秀团队。二是抓载体，推动组织工作。深入开展“两联两帮一谈心”活动，机关干部与困难党员结成帮扶对子16个，为23户困难党员送去价值5750元的23袋二胺化肥、230斤食用油，先后2次赴联系点水阜乡砂岗村和50多名党员共同植树。机关党支部为砂岗村党支部对口支援党务工作经费3000元。为黑石川乡大横村的藏、土族少年儿童捐赠2300元的学习用具。广泛开展谈心谈话活动，组织部长带队，先后4次深入乡镇和县属部门与干部谈心谈话，了解干部思想、学习、工作情况，征求对组织工作和组织部门意见建议，拉近组工干部与党员、群众的距离，形成了组工干部为民、严谨、求实、创新的工作作风，推动了组织工作。认领了占地200亩的皋兰组工林，并制作了“皋兰组工林”标识牌，全体机关干部先后2次赴组工林劳动，补植树木100棵，对1500米4000多树坑进行了修复，起到了很好的示范带动作用。三是建机制，树好干部形象。对中央组织部“十严禁”纪律要求内容具体化，指标量化，“有所不为”明确化，制定了《皋兰县组工干部“六不准”》，采取简单易学易记的方式，制作成牌子和卡片，挂在墙上、放在桌上、带在身上，让干部看在眼里，记在心里，落实到行动上。同时，多方筹措资金30万元，完成了老干部活动中心的改扩建工作。

二、存在的问题和不足

（一）干部人才工作方面存在的主要问题是：全县科级领导干部结构不太合理，特别是年轻干部和妇女干部比例偏低，缺少专业型干部。干部教育培训和人才工作经费没有列入县级财政预算，工作经费紧缺；县委党校基础设施落后，干部教育培训的主阵地作用不能有效发挥。部分领导班子整体功能不强，个别领导干部的综合素质还不高，特别是新提拔的干部工作能力水平还亟待进一步提高。

（二）基层党建工作方面存在的主要问题是：个别基层党组织对党建工作重视不够，抓党建责任落实不力，工作进展不平衡。51个经济“空壳村”需要消空，村干部的报酬偏低等问题，成为制约农村党建的瓶颈因素。推进社区党建工作的措施还不够完善，制度机制还不够健全，标准化社区的创建任务还十分繁重。机关党组织主要负责人抓党建的职责仍然不够明确，机关单位没有专门党务工作编制，专门从事党务工作的人员极少，机关党建工作水平仍然不高。“两新”组织组建率低、党员发展难、党建工作还比较滞后。

（三）组织部自身建设方面存在的主要问题是：人员偏少，内设机构处于一对多的状态，干部工作压力大、任务重，虽然“5+2、白+黑”，但工作仍处于应付状态。经费紧张，很多常规性工作处于“无钱办事”状态，致使基层党建工作难以上台阶、出精品。

三、下半年工作打算

（一）围绕创建学习型党组织，全面提高领导班子和干部队伍的综合素质。深入开展“创建学习型党组织”活动和领导干部“五个一”活动。健全和完善党委（党组）内部议事决策机制，制定下发《关于提高党员领导干部民主生活会质量的意见》，进一步提高民主生活会的质量。

（二）围绕规范干部选任程序，切实提高选人用人公信度。深化干部人事制度改革，对部分科级岗位实行差额选任，开展1次公开选拔科级领导干部工作。结合全县机构改革，调整补充交流干部1—2次。调整补充全县科级后备干部人才库，建立全县“80后”年轻干部后备人才库，选派20名“80后”干部到村任职。认真贯彻四项监督制度，出台17项干部工作制度。

（三）围绕服务城乡发展，高度重视人才队伍建设。全面排摸了解全县人才工作总体情况，召开全县人才工作交流座谈会，研究制定《皋兰县—2020年中长期人才发展规划》。加大省市争取资金力度，组织实施好农村大学生科技示范工程。

（四

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