提高办事效率。三是要处理好监督与服务的关系。“三资”委托代理服务中心既要接受县主管部门、纪检监察机关、乡镇人民政府及村务监督委员会的监督，又要把工作的重点放在为村集体、为群众服务上，不断完善服务措施，提高服务质量。
㈣切实加强监督管理。“三资”委托代理服务中心要切实负起责任，认真履职，做到事前、事中、事后全程监督到位。同时，县直各部门要加强对本机关的规范管理，杜绝在联系帮扶中资金直达且不要收据的问题，有的村是用完后才报帐，有的村根本不报帐，导致乡镇代理中心不能正常监管。县纪检监察部门、财政部门、审计部门今后对此项工作要予以重视，强化管理，加强监督，及时查处。
三、明确任务，紧紧抓住推行农村集体“三资”委托代理服务的关键环节
农村集体“三资”实行委托代理服务，是一项政策性很强的工作，不仅涉及到农民群众的切身利益和农村集体资产、资源的保值增值，而且事关农村集体经济经营管理方式的变革、农村党风廉政建设和农村经济社会发展稳定，乡（镇）党委、政府一定要高度重视，切实加强领导，注意从实际出发，积极稳妥地抓好推进落实。同时，在工作中要重点把握好以下几个关键环节：
㈠清产核资，摸清底数。准确掌握农村集体“三资”的基本情况，是推行农村集体“三资”委托代理服务的重要基础工作。各乡（镇）要及时组织力量对村集体“三资”情况进行全面彻底的清理审计，做到账清、财清、物清和债权债务清，全面摸清“三资”底数和现状，掌握“三资”的总量、结构、分布和效益情况，清理登记情况要经“三资”委托代理服务中心审核把关，村委会和村务监督委员会确认后，进行张榜公示，按受群众监督，确保所登记资金、资产、资源的数据和情况真实无误。
㈡建好中心，办理移交。各乡（镇）农村集体“三资”委托代理服务中心主任由财政所所长兼任，工作人员从财政所选调，不再增设人员和编制。中心建成后，在尊重农民群众的民主权利和意愿的前提下，经村委会与委托代理服务中心双方共同协商，按法律程序签订委托代理合同书，将村集体“三资”移交乡（镇）委托代理服务中心代为管理。乡（镇）委托代理服务中心代要指定专人负责做好“三资”管理资料的立卷归档及保管工作。
㈢完善制度、规范管理。农村集体“三资”管理的核心是民主管理，必须坚持民主管理的各项制度。要结合实际，建立与农村集体“三资”委托代理服务制度相适应的管理制度，明确农村集体“三资”委托代理服务中心的职责范围，建立健全工作目标责任制，使各项工作有章可循，规范约束工作人员的行为，防止随意性和不作为。委托代理服务中心要定期公开各村“三资”管理使用情况，自觉接受农民群众的监督。对村民到委托代理服务中心查询本村“三资”管理使用情况，委托代理服务中心必须适时提供周到热情的服务。
㈣加强监督、严格考核。要加强对推行“三资”委托代理服务工作过程的监督和检查，“三资”清理和监管代理工作要纳入经济社会发展目标、党风廉政建设责任制考核内容，严格考核，确保“三资”委托代理服务工作真正落到实处。
四、加强领导，为推行农村集体“三资”委托代理服务工作提供有力保障
㈠加强组织领导，落实责任分工。各乡（镇）党委、政府要成立农村集体“三资”清理和监管代理工作领导小组，依法对“三资”管理进行指导和监督，负责对“三资”委托代理服务工作的组织实施和工作指导，并认真做好各阶段工作的检查验收。乡（镇）农村集体“三资”委托代理服务中心要在依法保障“三资”所有者权益的前提下，对村级资金开支、资产运营、资源开发实施监督，实现农村集体“三资”的规范管理，科学使用和保值增值。纪委要切实履行组织协调职能，加大监督检查力度，对在“三资”清理和监管代理工作中出现的违规违纪问题，要严肃查处。财政和农业部门要切实负起主抓责任，组织开展清产核资工作，负责对“三资”清理和监管代理工作的业务指导、督促和检查验收；审计部门要加强审计工作的业务指导，支持财政和农业部门对农村集体经济组织开展审计；其他有关涉农部门也要切实履行各自职责，形成统一协调、分工负责、密切配合、上下联动的工作机制。
㈡做好宣传发动，树立推广典型。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范操作、运作统一监管”的原则，依托乡（镇）财政所，建立乡（镇）“三资”委托代理服务中心，推行“三资”委托代理服务，是一项政策性强，原则性强的工作，要抓好这项工作，必须要抓好宣传发动工作，提高各级领导和基层干部群众的思想认识，调动农民群众参与监督管理的积极性，为开展委托代理服务工作营造良好的氛围。要通过各种形式，把推行农村集体“三资”委托代理服务的目的、意义讲深讲透，统一广大干部群众特别是村干部的思想，使广大干部群众消除顾虑、积极支持、自觉参与。同时，要认真总结“三资”清理和监管代理工作中的好做法，树立典型，示范带动。
㈢强化队伍建设，提高整体素质。要加强“三资”委托代理服务机构和队伍建设，妥善解决人员、经费，逐步改善办公条件，为更好承担委托代理服务创造必要的条件。要加大对有关财会人员的培训力度，财政、农业部门要认真制定培训计划，对委托代理服务人员、村报账员和民主理财小组人员进行培训，各乡（镇）和有关部门要对培训工作给予支持。
同志们，加强“三资”监督管理，推行“三资”委托代理服务，任务艰巨，我们要以务实的态度，扎实的作风，勇于实践，开拓创新，扎实推进“三资”委托代理服务工作，确保10月份实现“三资”监督管理全覆盖的目标任务完成，为社会主义新农村建设提供保障。

上一页  [1] [2]