法规,培养全民自觉遵法守法的行为习惯,保障和促进政治、经济、文化、社会建设,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是社会主义法治的本质要求,也是“六五”普法的重要任务。
第一,要深入开展社会主义新农村建设相关法律法规的宣传教育,提高农民法律素质。紧密联系我区新农村建设的实际和阶段性重点工作,加强对农业、农村和农民相关法律法规特别是与农民切身利益密切相关的法律法规的学习宣传,重点加强对农村“两委”干部法制培训,提高依法管理和为农民服务的能力和水平。结合农村基层组织建设,开展有关村民委员会组织法、选举法等方面法律法规的宣传,提高村民参与村政事务管理的能力,保障村务公开、村民自治工作的有效落实;结合农村实际,加强房屋宅基地、土地承包、土地征用、婚姻家庭、信访、社会治安管理等法律法规的宣传,引导干部群众依法化解各类矛盾纠纷,维护农村社会稳定。
第二,要深入开展城市建设、管理和服务相关法律法规的宣传教育,推进和谐社会建设。围绕“生态涵养发展区”的区域功能定位,广泛宣传社会主义市场经济基本法律制度,培育公民契约自由、公平竞争、诚实守信的意识;加强人口、资源、环境和公共卫生服务等法律法规的宣传,培育公民的人口、节约和环境保护意识,为建设现代化新山区奠定思想基础;加强有关市容环境卫生、城市绿化、市政管理等城市管理法律法规的宣传,不断增强全民现代文明意识,推进文明城市创建;加强对保护公民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传;开展城镇征地拆迁、基础设施建设、城乡结合部农村城市化建设、国企改制等相关法律法规的宣传教育,引导公民依法行使权利和履行义务,依法解决社会矛盾纠纷,切实维护公民及法人的合法权益。
第三,要深入开展维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规的宣传。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,促进公民依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强守法观念的培养,积极开展基层民主自治观念的宣传教育,努力增强公民依法参与管理社会事务的能力。要加强依法维权、依法信访宣传教育,引导公民依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育,打击“黄、赌、毒”,预防和减少违法犯罪。要加强法律权威和司法公正教育,促进社会公平正义。
第四,要深入开展与举办奥运相关法律法规的宣传教育,为奥运会成功举办营造良好的法治环境。开展保护奥林匹克知识产权宣传活动,增强全社会奥林匹克知识产权保护意识;开展环境建设和环境整治法律法规宣传活动,为奥运会创造整洁优美、和谐有序的城市环境;开展道路交通及社会治安法律法规宣传活动,预防和减少违法犯罪,引导公民依法解决各类矛盾纠纷,提高全民依法维护交通秩序与和谐稳定的自觉性,为举办奥运会营造良好的法治环境。
(三)切实抓好重点对象的法制宣传教育,着力增强宣传教育的针对性。在整体推进中突出重点,带动和促进全民法律素质的普遍提高,是法制宣传教育的一条成功经验。“六五”普法期间,要在继续对一切有接受教育能力的公民进行法制宣传教育的同时,重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。
第一,要大力加强公务员的法制宣传教育,重点做好各级领导干部、司法和行政执法人员的法制教育。各级领导干部要带头学法用法,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,提高依法决策和管理经济与社会事务的能力。继续完善党委理论中心组学法、党校法制培训、法制讲座和领导干部法制专题研修班、任前法律知识考试等学法制度。进一步健全重大事项决策前的法律咨询制度和政府法律顾问制度。实行领导干部法律知识年度考试考核制度,并把学习和掌握法律知识的情况作为年度考核和任用考察时的重要内容。公务员特别是司法和行政执法人员要深入开展依法行政和社会主义法治理念教育,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行使公共权力的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保法律法规的正确实施。
第二,要大力加强农民的法制宣传教育,重点做好农村党员、村民代表“两委”干部的法制教育工作。广泛开展与农民生产生活密切相关法律法规的宣传教育,拓宽农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径,不断增强村民自治和参与社会管理的能力。坚持从农民的实际需要出发,促进法制宣传教育与法律服务的有机结合。要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容,加大对普法工作的投入,积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动,切实提高农民的法律意识和法制观念;加强农村法制宣传教育基础设施建设,扩大宣传教育覆盖范围;提高农村法制宣传教育的服务性;继续深化“民主法治村”创建活动,健全充满活力的村民自治机制。
第三,要大力加强青少年的法制宣传教育,重点做好在校生的法制教育。根据不同年龄阶段学生的心理、生理特点和接受能力,有针对性地开展基本法律知识启蒙、法治理论引导、预防违法犯罪教育和法治实践活动,着力培育青少年学生的爱国意识、公民意识、守法意识和自律自护意识。坚持法制教育与品德教育并重,充分发挥课堂教育主渠道作用,促进法制教育与学科教育的结合。广泛利用社会普法资源,努力创新法制教育途径和手段,进一步完善社会、学校、家庭“三位一体”的法制教育网络。充分利用各种教育阵地,增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性,预防和减少未成年人违法犯罪。
第四,要大力加强流动人口的法制宣传教育,重点做好成建制用工单位流动人口的法制教育。按照属地管理和“谁用工谁负责”、“谁留住谁负责”的原则,以“三地”为重点,扩大流动人口的法制教育覆盖面:一是以建筑工地为重点,强化成建制用工单位履行法制教育的职责,将职业技术、劳动纪律等培训与法律法规培训相结合;二是以经商地为重点,强化市场管理部门
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