农村信用社同期同档贷款利率的95％执行。
四、完善农村资金互助社需要研究解决的几个问题
（一）如何确认农民专业合作社发展资金互助社的条件和社会定位
十七届三中全会《决定》“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”，那么如何确认哪些专业合作社具备筹建资金互助社的条件。按照《暂行规定》，设立农村资金互助社的条件有以下方面：有符合规定要求的章程有10名以上符合规定社员条件要求的发起人；有符合规定要求的注册资本；有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员；有符合要求的营业场所，安全防范设施和与业务有关的其他设施；有符合规定的组织机构和管理制度；银行业监督管理机构规定的其他条件。问题在于：这一规定是否同样适用于农民专业合作社内和社区合作内发展的资金互助社？另外，按照《暂行规定》设立的农村资金互助社，“是指经银行业监督管理机构批准，由乡（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构”被界定为“独立的企业法人”，在农民专业合作社内的资金互助社却在民政部门登记为“民办非企业单位”，而《民办非企业单位登记管理暂行条例》明确规定，“民办非企业单位不得从事营利性经营活动”。银监会的《暂行规定》和《示范章程》，应适合于不同类型的农村资金互助社，专业合作社内的资金互助社、社区合作社内的资金互助社、不依托合作社在乡（镇）和新政村范围组建的资金互助社都应该纳入规章的调节范围，并在此基础上研究制定相关法律制度。
（二）如何选择资金互助社的不同模式和控制规模
在发达地区，可以考虑在一个乡镇范围内成立资金互助社，这样融资规模较大，帮扶农民的作用更大；鼓励成立时间长、管理规范、固定资产多、赢利较好的农民专业合作社在其内部设立资金互助社，将两者有机的结合，促进专业合作社的规范化，通过投资与融资实现双赢，将供、产、销紧密联系起来，更有效地促进农村生产力的发展。必要时成立资金互助联合会，互助的平台将明显扩大，调剂规模更大，覆盖成员面更广，利用经营季节的错位来满足社员不同时节的资金需求。对于欠发达地区的贫困村，可以成立政府资助型的互助社，通过政府搭建农户自主参与的组织平台，为贫困农户提供更直接的金融服务。另外，资金互助社的规模控制至关重要。规模太小，资金少，达不到规模经济效益，致使互助社覆盖面不广，对农民帮扶有限；规模和区域过大，就会失去信息灵通和地缘、人缘等优势，同时如果资金链因农产品市场行情的剧烈变动而在某个环节上出现断裂，将导致社员大范围的贷款拖欠，甚至可能出现大范围呆坏账的现象，这将直接影响到经营的稳定。
（三）如何进一步完善和规范运营和监管机制
为引导农民资金互助合作社健康发展，需要进一步完善合作社的治理机制结构，要把知情权、议事权、决策权交给农民，民主制定决策方案和互助社章程及各项内部管理制度，确保实现规范发展的目标。为了防范操作风险和道德风险，银监分局可在各个层面进行指导：在每个村设立联络员，并参照农信社的授信评级办法，指导互助社起草《农户授信管理办法》等规章；在业务模式上，专门针对生产、生活不同种类的贷款，设立比较简单、容易操作的信贷方式，即一个贷款品种、一种贷款利率、一种还款方式，只为社员服务。同时还要提高资金互助社的经营透明度，要将一切业务公示于众。为经营稳健顺畅，要求农信社以及有一定经验的管理人员进入监事会或做业务顾问，由监管部门对互助社工作人员定期进行培训，全面提升管理人员的管理能力和业务素养，确保项目的良性运转并达到预期目标。
（四）如何保持农村资金互助社持续旺盛的生命力
农村信用社被异化以及农村合作基金被清理关闭的历史教训异常深刻。从某种程度上说，今天农村资金互助社的建设，是在完成农村信用社和农村合作基金会未能完成的任务，是补历史的课。为避免农村资金互助社重蹈农村信用社和农村合作基金会的覆辙，关键是：农民真心拥护、积极参与是农村资金互助社能够参与金融市场竞争的动力源泉，也是保证农村微型金融服务组织能够在强大的正规金融体系下求生存求发展的秘诀；始终保持资金互助社的合作制、社员制、非逐利性等合作社特质和治理结构，始终坚持民办、民管、民受益、民担风险的原则，则是农村资金互助社持续发展和长盛不衰的根本；国家政策支持、金融监管机构加强监管是农村资金互助社健康发展最重要的保障。

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