按照市委市政府的统一安排，结合市直机关的实际情况，特制定此实施方案。
一、把握总体要求
市直机关开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“改进工作作风，服务人民群众”为主题，以开展密切联系群众“三项活动”为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，坚持从机关实际出发，改革创新，务求实效，把创先争优活动与党建工作“三增强三提高”结合起来，统筹推***进机关党的建设经常性工作，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，扎实推进机关党建工作走前头、作表率，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
（一）推动科学发展。认真履行机关党组织教育、协助、保证、监督的职能，始终把更好地为市委工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，作为谋划工作的着眼点、推进工作的主轴线、检验工作的度量衡，贯穿于机关党建工作的各个方面、各个环节。教育、锤炼、引导机关党员干部争做高举旗帜、坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学发展的表率，转变作风、服务基层群众的表率，改革创新、保持先进本色的表率。
（二）促进社会和谐。认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；建立机关党组织暖人心、聚人心、稳人心的工作机制，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。locALhosT

（三）服务人民群众。结合机关实际，下移工作重心，深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等密切联系群众“三项活动”，切实解决好机关党员干部脱离群众的突出问题，始终保持同人民群众的血肉联系，真正发挥机关党组织和党员干部在联系本文来自小草范文网和服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。
（四）加强基层组织。围绕构建城乡统筹基层党建新格局，优化组织设置，创新活动方式，选好配强机关党组织带头人，积极推进学习型党组织、学习型机关和学习型党员队伍建设；实施机关党建“三增强三提高”行动，努力使机关党建工作走在全市基层党组织建设的前头，通过机关党组织建设带动其他各类基层组织建设。

二、明确主要内容
市直机关开展创先争优活动，以创建“五个好”机关先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
机关先进党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新；党组织负责人政治素质好，工作能力强，熟悉掌握机关党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕机关中心本文来自小草范文网任务创造性地开展活动。二是党员队伍好。学习型机关党员队伍建设成效明显，党员队伍结构合理，素质优良，党性意识强；积极开展创建“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“城乡支部联线”结对共建、机关在职党员在居住地发挥作用的“一到二访三个一”等活动，机关党员在服务中心、服务基层、服务群众中的先锋模范***作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实“一岗双责”、“三会一课”等制度；探索建立以密切联系群众“三项活动”为重点的机关党组织联系服务群众机制，以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的机关党组织民主管理机制，以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的机关党员教育管理发展机制，以有人理事、有钱办事、有制度管事、有阵地活动和展示为基本标准的机关基层党建工作保障机制，成效明显；机关党建工作考核评价办法完善，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。切实贯彻落实全国、全市机关党建工作会议精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，充分发挥教育、协助、保证和监督作用，扎实推进机关党建工作走在前列，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，推动本单位中心工作取得显著成绩。五是群众反映好。机关党员干部执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层调查研究，注意倾听群众意见，诚心诚意为群众做好事、办实事，党群干群关系密切；机关办事制度规范，党员干部带头依法行政、严格照章办事；政风、会风、文风得到切实改进，机关工作务实、优质、高效，廉洁自律各项规定得到严格落实，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。当勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率；认真学习科学文化知识和业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”。二是带头争创佳绩。当锐意进取、爱岗敬业的楷模。勇于在工作上创新，积极探索新机制、新方法，推进科学行政、民主行政、依法行政，以创新的精神努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。当心系群众、服务基层的楷模。具有强烈***的宗旨意识和服务意识，带头参

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