个人大事报告制度、礼品礼金登记制度、个人家庭收入申报制度,做到预防为先,关口前移。三是认真落实政务公开、局(所)务公开。继续认真贯彻落实《政府信息公开制度》,对干部职工关心的局(所)务重大决策、财务等事项在适当的范围、用适当的方式公开,促进内部政务管理规范。各单位财务管理要做到五个一律(所有收入一律进入专户,所有支出一律实行民主理财,所有大宗物品购置一律实行政府采购,所有公共资产一律实行统一管理,单位财务情况一律实行公开)。继续深入治理“三公一金”(公款吃喝、公车私用、公费旅游和礼品礼金),各单位要严格执行公务接待、公务用车管理规定,严格控制干部外出参观学习,规范礼品礼金上交登记制度。
(二)加强廉政教育,筑牢党风廉政建设工作的思想基础。
英国哲学家、思想家培根说过:“思想决定行为、行为决定习惯、习惯决定性格、性格决定命运”。人的思想是万物之因,有什么样的思想,就可能导致什么样的行为。我们的干部职工身处监管执法的前沿,可能经常面临各种利益的诱惑,必须经常开展有针对性的“三项教育”:示范教育:以先进典型和事迹,教育我们的公布学先进、争先进、赶先进,掀起比学赶帮超的热潮;警示教育:以反面的典型和实例,警示我们的公布什么可以为,什么不能为,起到警示和预防的目的;岗位廉政教育:对不同的岗位特点,对行政许可、行政执法、消费维权、物资采购、资金分配、干部任免等岗位,根据可能存在的风险,进行针对性的防范教育。通过三项教育,筑牢反腐败的思想防线,提高免疫力,防微杜渐。一是重视思想教育。思想政治教育要坚持不懈地抓、持之以恒地抓、有的放矢地抓,充分发挥思想教育潜移默化、润物无声的作用,不断提高工商干部思想道德水平,强化廉政勤政的意识,筑牢拒腐防变的思想防线。二是丰富教育的内容。廉政教育的内容应丰富多彩、重点突出。要以理论学习为重点,加强党性教育、宗旨教育,牢固树立社会主义核心价值观;以学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》为重点,加强领导干部廉洁自律,牢固树立廉洁从政意识;以法律、纪律教育为重点,加强权力观、利益观教育,牢固树立依法行政的观念;以工商廉政文化建设为重点,加强职业道德、社会公德和家庭美德教育,牢固树立崇尚美德、廉荣贪耻的观念。三是注重教育的形式。要把集中教育与个别教育相结合,专题教育与普遍教育相结合,示范教育与警示教育相结合,学习培训与廉政教育相结合,工商文化与廉政文化相结合,传统教育方式与利用现代信息化技术进行教育相结合。通过不同的教育方式、不断取得廉政教育的新成效。
(三)加强制度建设,建立完善党风廉政建设制度体系。
继续建立完善党风廉政建设各项制度,把制度建设放在重要位置,并作为一项长期而艰巨的任务,贯穿于反腐倡廉建设的全过程,使各项工作有章可循,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是加强廉政风险点防范管理。进一步加强廉政风险防控,按照准确收集,明确风险点;准确界定,评估风险等级;准确防范,预防风险发生;准确监督,改进风险监控的思路,对前段工作进行一次回头看,切实找全、找准每个岗位的廉政风险点,有针对性地制定相关制度和防范措施,使预防腐败的责任落实到每一个岗位,促进工商机关和工商干部正确履行职责,使监管、执法、服务更加规范,确保工商机关和工商干部的廉政安全、监管安全。各单位要对去年市局两次检查中发现的问题引以为戒,决不允许类似的事情再次发生,否则将对相关人员和单位负责人进行相应问责。二是加强廉政制度建设。要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,进一步加强反腐倡廉教育制度建设,提高教育的科学性、规范性、有效性;进一步加强反腐倡廉监督制度建设,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;进一步加强反腐倡廉预防制度建设,把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节;进一步加强反腐倡廉惩治制度建设,有效查处违法违纪案件。三是加强制度的执行力。制度的价值在于落实,制度的效用取决于制度执行力。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止和对重大决策、重要规定不落实、不执行、执行不力的行为,发现一起查处一起,决不姑息,确保政令畅通。
(四)强化作风纪律检查力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
切实加强全系统干部职工的作风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力解决群众反映强烈的突出问题。一是扎实推进开展“三提”活动。“提振精神、提升形象、提高执行力”活动是今年县委县政府的主要工作之一,各单位要严格按照活动方案的要求,认真作好各个阶段的工作,确保活动不走过场。等会裴金平局长还要就“三提”活动作重要讲话。二是继续推进机关效能建设。县人大常委会即将组织人大代表评议执法人员活动,是对全系统执法人员的一次大检阅,对评议出的“人们不满意执法人员”和其他有损工商形象的行为,将按照有关规定予以处理。今年局纪委监察室将对各单位落实局党委中心工作、重点工作和日常监管执法行为的开展专项督查,对落实局党委中心工作不力以及履职不到位等问题开展问责。按照岗位责任考核的要求,对干部上班情况、政务值守情况、工作落实情况和日常执法执纪情况,实行“周考、月查、季评、年核”(每周考查、月月检查、季度评比、年终考核)办法,将检查考核结果在系统内公开,并与干部运用、评优评先和奖金发放等结合起来。对能作为、会作为、善作为的干部和不作为、没作为和乱作为的公布,在政治上、经济上实行区别对待。三是积极推进“双述”工作深入开展。今年,各分局双述不能仅仅停留在副职层面,窗口部门和一线执法等重要岗位工作人员也要参与“双述”活动,做到全系统“双述”活动不剩空白、不留死角。在评议代表的选取方面,要将上年度被处罚对象纳入代表范围。在“双述”内容上要突出工商部门依法履行职责、服务经济发展、加强政风行风建设情况,既要汇报开展工作的做法和成效,也要实事求是地剖析自身存在的问题和面临的困难,重点汇报履行岗位职责、执行法律纪律等勤政廉政情况,接受监督。四是加大执法执纪力度。今年局纪委监察室将加大
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