公安警察关于近期频发侵害校园惨案的几点思考 |
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高危人群全部纳入关注视线、列入管控范围,同时加强对生活在社会底层、思想偏激等人员思想动态研究,对可能制造事端的人员,实行软管理,给予相应帮助,消除负面想法;对精神病患者,要创造条件落实收治看管措施,避免造成现实危害。健全校园周边重点地区、重点时段民警巡逻、护送等制度,加强对可疑人员检查,切实提高见警率、管事率,强化震慑效应。三是切实提高环境整治能力。对发生的涉校涉生案件坚持零容忍,组织精干力量快侦快破,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。加强与教育、文化、卫生、城管等部门沟通,定期开展联合执法,加大对学校、幼儿园及周边街区、路段、部位集中整治力度,及时查处、取缔非法经营的书刊音像店、游戏室、网吧等场所;全面清查校园周边流动人口、暂住人口、出租屋,防止违法犯罪分子藏匿其中,危害校园安全;加强对校园及周边煤、电、气、油设备的管理,严防发生安全事故。四是切实提高应急处置能力。按照“一校一策”原则,逐一制定校园突发事件应急处置预案,进一步完善警校联动机制,一旦接报涉及在校师生人身安全的案件事故,警校双方坚持快速反应、整体联动,全力做好救治伤员、维护秩序等工作。 (三)加强校园安全的立法工作。当前,保护校园安全的法律条款散见于《宪法》、《民法通则》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《教师法》之中,这些法律规定虽然在一定程度上保护校园的安全稳定,但校园社会关系具有复合型,加之当前校园安全面临着严峻复杂的形势,很多校园安全问题是上述法律所不能解决的。例如,上述几部法律对在校中小学生人身伤害案件的归责原则、处理标准均没有涉及,没有确定保护处于教育教学活动期间的中小学生人身安全的主体,并对主体的权利、义务进行系统全面的规范,对学校应该履行哪些具体规定不细化,使得各方责任不明确,安全保护意识不强,从而形成安全事故隐患。 ,公安部出台了《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》,近期,省公安厅又制定了维护当前校园安全的“八项措施”,上述文件系当前我们公安机关加强校园安全的主要依据,对公安机关构建校园安全外部防范网络起到了积极作用,但这些规定只是我们公安机关内部的规范性文件,不具有部门规章、法律效力,不能规范其他部门的行为。校园安全工作是一项系统工程,涉及面广量大、责任重大,关系到一个地方的和谐稳定,仅靠公安机关一家力量是难以应对的。因此,当前迫切需要制定一部《校园安全法》,明确政府、教育、公安等职能部门的职责,以法律的形式规定各部门的义务、责任。可以通过立法的形式赋予公安机关组建专职校园警察队伍的权力,以法律形式赋予相应执法权,提高对突发事件的处置能力,保证学校的安全,使校内治安由静态管理向动态管理转变;同时也可改变当前学校保卫部门既没有行政上的职务,也无相应权力的尴尬境地。 上一页 [1] [2]
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