积极发挥工会组织自身作用，不断促进职工队伍稳定
企业稳定是企业发展的前提，没有企业发展也就无从谈及职工的利益。职工是构成企业的要素之一，因此，企业稳定问题，说到底就是企业职工队伍的稳定问题。工会组织作为维护职工利益的代表，理应认真履行维护职能，积极发挥自身作用，不断促进职工队伍稳定。

一、企业稳定问题是客观
存在的

随着国际石油市场的变化，按照中石化对我们的要求，企业改革是必然的，而且改革的力度也将逐渐加大。改革过程中，将会出现劳动关系多元化、复杂化的现象，受市场人才竞争的影响，人才流动也会加剧，同时由于改革牵扯各方面利益，各个利益群体之间的矛盾也会凸现，客观上极易产生稳定问题。稳定问题的表现，轻者是职工带着不满情绪工作，企业效率低下；重者是人才流失，影响企业可持续发展；再重者就是上访、闹事，使企业经营管理陷于混乱。

二、影响职工队伍稳定的主要因素

从以往改革的实际过程中我们看到，影响企业职工队伍稳定的因素主要有以下几个方面：

1、改革经常要损害部分群体的利益，或暂时损害，或局部损害，但对企业、职工的长远利益是好的。局部或暂时利益受损的团体或部分职工，必将产生不稳定因素；

2、企业改革过程中由于职工处于较被动的地位，其民主权利得不到有效的保障，部分职工的经济利益受到损害；

3、在制定实施涉及职工利益的管理办法和方案时，事先沟通不够，或在实施过程中对相关政策的宣传与解释工作不够，职工产生猜疑，互相议论、揣摩；

4、管理上沿袭传统模式，改革配套管理和制度不够，职工个人的需求与发展得不到满足；

5、职工的思想观念转变不及时，滞后于企业体制的变革。lOcalHOst

三、工会组织应发挥的作用

1、工会组织要提高对维护稳定工作的认识。企业稳定来源于职工队伍的稳定，是企业发展的基础，只有发展，企业才会获得更多利益，而企业利益又是职工利益的基础，只有企业获得利益了，职工的利益才能得到保障和提高，因此，维护职工队伍稳定，从实质上说是维护职工利益的根本体现，也是我们工会组织和工会干部贯彻落实“组织起来，切实维权”工会工作方针的具体体现。

2、企业工会组织要健全工作制度，努力促进厂务公开。实践证明，出现稳定问题，特别是涉及职工利益的决策时，没有及时与职工沟通，没有广泛听取、征求职工意见，或没有做到公开，以及在执行决策时宣传解释不到位而造成的。因此，应重点要做好以下三方面工作：

一是建全职工代表大会等制度。职工代表大会闭会期间，企业工会作为职工代表大会的常设机构，可代表并反映广大职工的意见和建议，对企业作出正确决策和保持稳定来说是必要和有益的。通过建立企业行政与职工代表恳谈、对话、质询或职工代表议政会等制度，给职工创造说话机会，可以释放和减少职工的不满情绪。

二是不断促进厂务公开。实践表明，企业厂务公开做得越好，企业就越稳定。工会组织应当通过多种信息沟通手段和渠道建议、促使企业，凡是涉及职工利益的重大决策，应当公开化。暗箱操作极易引发稳定问题。

三是在政策实施过程中积极发挥工会组织自身作用。一项涉及职工利益的政策出台，职工必定会对其有疑惑的问题，这些问题他们渴望得到正式渠道的宣传与解释。当得不到时，职工们就会聚集在一起揣摩，议论，甚至集体上访。因此，每当这样的政策出台时，工会组织要发挥桥梁和纽带作用，主动协调相关部门并参与对政策的宣传与解释工作，化解员工心中的疑惑问题。同时，基层各级工会组织还要对政策实施过程进行监督，努力做到上情下达、下情上达，促进政策的顺利实施。

4、充分发挥工会主席在企业决策中的作用。工会作用发挥程度的如何，工会主席是关键。作为基层工会要认识到，存在决定价值，有为才有位。对已经参与企业领导班子决策的工会主席来说，要加强学习，特别是对法律、法规和政策的学习，提高个人综合素质和参政能力，充分利用参政契机，把职工要说的话说出来，把职工的呼声和建议及时反映出来，使决策更加科学、顺应民意。

5、依法进行劳动争议调解。在创建和谐社会过程中，强调的是依法办事。随着企业体制改革的不断深入，劳动争议问题也会不断涌现，工会组织面临的调解任务将十分繁重。劳动争议极易引发稳定问题，对此，工会组织必须根据事实，依据法律和政策进行调解。

6、加强职工的思想教育工作。由于职工思想观念问题而引发出的稳定问题已不为鲜见。从客观上讲，职工思想观念的转变不是一朝一夕就完成的，需要一个循序渐进的过程。工会组织要通过开展形势教育等活动，引导职工转变观念，缩短转变过程，使其跟上体制改革的步伐，提高职工对改革的承受能力，进而促进职工队伍稳定。