求真务实的政绩观。需要通过树立正确的政绩观，即政绩体现于为群众办了多少实事，群众得了多少利益，群众满意不满意上，而不在表面的形象和数字上。要以人为本，转变领导干部的工作作风，将政府工作的重点转向为民做些实实在在的事情上来。

建设公共服务和社会管理型政府，使以人为本、统筹兼顾和可持续发展有政府体制和政策的保证。通过贯彻实施《行政许可法》，清理和减少各类行政审批和收费及罚款；财政向公共财政转变，压缩财政支出中行政公务开支的比例，对公共服务和社会管理等项目规定硬性的预算支出比例；理顺中央与地方的财税体制，使各级政府事权与财权相统一；按程序办事，以法行政，做到公开、公正和公平，在行政和执法中尊重公民的各项权益；重视行业协会、中介机构、城乡社区自治组织、慈善机构、各种文化组织等民间组织的作用，形成政府—社会组织—企业—家庭这样的社会治理结构。

落实科学发展观需要正确处理好几个关系:树立和落实科学发展观也要实事求是，不能搞绝对化，不能顾此失彼。笔者认为，把科学发展观落到实处，在工作中还需要处理好以下关系。

一是处理好gdp增长与经济社会全面发展的关系。不能以gdp的增长来代替经济社会的全面进步，但也不能因强调经济社会全面发展就忽视gdp的增长。gdp增长是城乡居民收入、财政收入的基础，也是社会各项事业全面发展的财力基础。我们要纠正的是只顾gdp增长而忽视经济社会其他方面进步的发展模式。

二是处理好城市化、工业化、转移农村剩余劳动力与保护耕地资源的关系。一方面，中国人多地少，土地是中国经济社会中最稀缺的资源，按照可持续发展的原则，土地特别是耕地需要严格保护。另一方面，在城市化过程中，未来十几年，将近4亿农村剩余劳动力和人口向城镇的转移，其交通、居住、就业、受教育、购物等活动都需要占用一定规模的土地，包括耕地。我们反对的是乱占耕地、占而不用、宽打窄用，提倡的是以最节约土地的方式实现我们的城市化和工业化。

三是处理好禁止乱占耕地与工业要集中发展和人口要集中城市化的关系。需要清理的是乱搞开发区和工业园区，但不能简单否定开发区和工业园区，工业一定要进园区集中发展，转移农村剩余劳动力和人口一定要集中进入城市和城镇。这样才能形成聚集效应、节约使用土地、专业分工深化、协作便利、产业集群发展、获得外部效应。而要避免过去村村冒烟、户户点火、污水到处流、垃圾随处有的乡村工业化，以及村村像城市，镇镇像农村的弥漫式和马路式城市化现象再度出现。

四是贯彻落实科学发展观要与完善市场经济体制的改革方向结合起来。宏观调控在控制经济过热时，首先要治理的是一些地方政府超能力举债、低价甚至负地价搞开发和招商、欠农民工资上工程、农民工未上社会保障、产权不清的国企投资等导致的经济过热；而对非国有企业投资、外资投资等，应当放宽审批，鼓励社会投资。对乱占耕地、占而不用、炒买炒卖土地等，也要从强化农民土地权益、改革征地制度、合理补偿农民、形成市场机制的基础性调节功能、发挥政府的规划引导监督作用等各方面的措施，来实现土地的合理分配和有效利用。投资和土地管理体制的改革，要向着形成以市场调节为基础的科学的宏观调控模式迈进。

总之,科学发展观是指坚持以人为本,树立全面,协调和可持续发展观,促进经济,社会和人的全面发展.

科学发展的真谛在于“科学”，抓发展必须始终坚持“科学”二字。毛泽东同志在革命战争时期，就曾经形象地把任务和方法比喻为过河和桥、船的关系。推进科学发展、加速实现崛起，也有一个任务与方法的问题，既要提出科学的目标，又要确立科学的思路、掌握科学的方法。一言以蔽之，抓发展得讲科学。

科学抓发展必须强化能力素质。立足省情，走具有自身特色、符合科学发展要求的崛起之路，面临的各种矛盾和问题依然十分复杂，任务繁重而艰巨。科学发展是一种能力要求。改革创新，攻坚克难，没有过硬的本领是不行的。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。他们是不是具备谋划和推进科学发展的能力，在很大程度上决定着实现崛起的进程。科学发展能不能上水平、人民群众能不能得实惠，是衡量一个领导干部有没有真本领的试金石。作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，领导干部要真正担当起领导科学发展的责任，就必须加强学习、勤于思考、勇于探索、大胆实践，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。只有这样，才能把握科学发展的主动权，提出科学发展的新思路，开创科学发展、加速崛起的新局面。

十七大报告指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，对我们深入贯彻落实科学发展观，具有重大指导作用。

科学发展观是全面的发展观。科学发展观所追求的全面发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，以经济建设为中心，全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设。这四个方面是紧密联系、相互影响的。其中，经济是基础，只有坚定不移地以经济建设为中心，大力发展社会主义社会的生产力，才能为政治、文化、社会建设提供坚实物质基础；政治是经济的集中体现，对于经济、文化、社会建设有着重要的保证作用，只有积极发展社会主义政治，建设社会主义政治文明，才能为经济、文化、社会建设提供坚强政治保证；文化是经济、政治、社会的反映，又对经济、政治、社会建设有着重要的影响作用，只有大力发展社会主义先进文化，才能为经济、政治、社会建设提供有力精神支撑；社会建设是经济、政治、文化、建设在社会领域的综合体现，只有大力加强社会建设，构建社会主义和谐社会，才能为经济、政治、文化建设创造良好社会条件。

科学发展观是协调的发展观。要实现全面发展，必须立足新的历史起点，处理好由发展的阶段性特征所伴生的新矛盾和新问题，因此，协调发展是实现全面发展的正确道路和政策途径。协调发展，是指各个方面的发展

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